Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие отдельных направлений градостроительной деятельности и управление государственной собственностью Ульяновской области»

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области «Развитие отдельных направлений градостроительной деятельности и управление государственной собственностью Ульяновской области».
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

 

 

 

Председатель

Правительства области                                                                               В.Н.Разумков

 

 

УТВЕРЖДЕНА

 

постановлением Правительства

Ульяновской области

 

 

 

 

Государственная программа Ульяновской области
«Развитие отдельных направлений градостроительной деятельности
и управление государственной собственностью Ульяновской области»

 

Стратегические приоритеты государственной программы
Ульяновской области «Развитие отдельных направлений градостроительной деятельности и управление
государственной собственностью Ульяновской области»

 

1. Оценка текущего состояния сферы градостроительной деятельности и управления государственной собственностью Ульяновской области

 

1.1. В сфере развития отдельных направлений градостроительной деятельности на территории Ульяновской области осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение устойчивого развития территории Ульяновской области, на основе комплекса градостроительной документации
и цифровизации градостроительной деятельности, а также мероприятия, направленные на восполнение дефицита высококвалифицированных кадров
в сфере градостроительной деятельности в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

По итогам первого полугодия 2023 года в сфере градостроительной деятельности в Ульяновской области отмечается:

сокращение сроков рассмотрения предложений о внесении изменений
в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», принятия решений и утверждения
проектов, предусматривающих внесение изменений в указанные документы,
с 18 до 6 месяцев;

сокращение сроков получения выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (далее – ЕГРН) посредством государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ульяновской области (далее – ГИСОГД) с 3 дней до 1 часа.

Основными проблемами в сфере градостроительной деятельности
в Ульяновской области являются:

отсутствие единой региональной базы данных о развитии территорий,
их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства, иных сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;

несоответствие утверждённых документов территориального планирования и градостроительного зонирования требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

низкий уровень (в количественном выражении) подготовленной
и утверждённой документации по планировке территории;

низкий уровень (в количественном выражении) внесённых в ЕГРН сведений о границах Ульяновской области, муниципальных образований Ульяновской области, населённых пунктов, территориальных зон;

низкий уровень архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства, расположенных в границах населённых пунктов Ульяновской области, комфортности проживания и привлечения туристов.

1.2. В сфере деятельности, связанной с управлением государственной собственностью Ульяновской области (далее также – государственная собственность), реализуются мероприятия, направленные на вовлечение объектов государственной собственности в коммерческий оборот и их приватизацию, а также на обеспечение надлежащего контроля в указанной сфере.

По состоянию на 1 сентября 2023 года в государственной собственности находятся 12368 объектов, из них 5198 объектов движимого имущества,
2971 земельный участок и 4184 объекта недвижимого имущества, в том числе 221 объект, находящийся в казне Ульяновской области, 88 объектов, находящихся в хозяйственном ведении областных государственных предприятий, и 3875 объектов, находящихся в оперативном управлении областных государственных учреждений.

По итогам первого полугодия 2023 года в сфере деятельности, связанной
с управлением государственной собственностью, отмечается:

увеличение количества объектов имущества из состава перечней
государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного
управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего
предпринимательства), предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального
закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации», переданного субъектам
малого и среднего предпринимательства, с 22 единиц в 2022 году
до 41 единицы;

увеличение количества вовлечённых в оборот объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, с целью проведения в отношении них восстановительных работ;

увеличение объёма дивидендов, поступивших в областной бюджет  Ульяновской области, полученных по имеющимся в собственности Ульяновской области акциям, выплаченных акционерными обществами,
 с 31,3 млн рублей в 2022 году до 48,6 млн рублей.

Основными проблемами в сфере управления государственной собственностью являются:

разрозненность информации об объектах недвижимости, несогласованность форматов и отсутствие механизмов интеграции данных
о таких объектах;

низкая эффективность использования объектов недвижимости, в том числе земельных участков;

наличие в государственной собственности значительного количества объектов с низкой ликвидностью, обусловленной высокой степенью износа, несоответствием требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации.

 

2. Описание приоритетов и целей социально-экономического развития Ульяновской области в сфере реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие отдельных направлений градостроительной деятельности и управление
   государственной собственностью Ульяновской области»

 

Основными приоритетами социально-экономического развития Ульяновской области в сфере реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие отдельных направлений градостроительной деятельности и управление государственной собственностью Ульяновской области» (далее – государственная программа) являются:

развитие территорий муниципальных образований Ульяновской области, улучшение их архитектурно-градостроительного облика и создание условий для реализации определённых законодательством Российской Федерации социальных гарантий граждан в части обеспечения их объектами социального
и культурно-бытового обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры и благоустройства;

создание условий для повышения эффективности и уровня прозрачности управления государственным имуществом, разработка и применение методики эффективной приватизации государственного имущества, реализация полномочий в сфере государственной кадастровой оценки и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

 

3. Сведения о взаимосвязи государственной программы
   с национальными целями развития Российской Федерации,
   стратегическими приоритетами, целями и показателями
   государственных программ Российской Федерации

 

Государственная программа взаимосвязана с национальной целью развития Российской Федерации «Цифровая трансформация», утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474
«О национальных целях развития Российской Федерации на период
до 2030 года», и показателями, установленными государственной программой Российской Федерации «Национальная система пространственных данных», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации
от 01.12.2021 № 2148 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных».

 

4. Задачи государственного управления в сфере развития градостроительной деятельности и управления

государственной собственностью в Ульяновской области

и способы их эффективного решения

 

4.1. Задачами государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере развития градостроительной деятельности в Ульяновской области и управления государственной собственностью, являются:

4.1.1. Уточнение данных ЕГРН (в том числе исправление реестровых ошибок), увеличение масштаба выполнения комплексных кадастровых работ, внесение в ЕГРН сведений об административных границах (границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований Ульяновской области, населённых пунктов и территориальных зон) и, как следствие, увеличение объёма доходов областного бюджета Ульяновской области от имущественных налогов.

4.1.1.1. Задача решается посредством выполнения кадастровых работ, которые выполняются одновременно в отношении всех объектов недвижимости, расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов в границах муниципальных образований Ульяновской области, что позволит:

1) уточнить местоположение границ земельных участков;

2) осуществить установление или уточнение местоположения
на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства;

3) обеспечить образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами;

4) обеспечить образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;

5) обеспечить исправление реестровых ошибок в сведениях ЕГРН
о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства;

6) обеспечить внесение сведений об объектах недвижимого имущества
в ЕГРН на основании проведённых комплексных кадастровых работ
на территории Ульяновской области.

4.1.1.2. С целью финансирования расходных обязательств, связанных
с организацией выполнения комплексных кадастровых работ, предусматривается выделение средств из федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области и предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с организацией выполнения комплексных кадастровых работ,
по правилам, указанным в приложении № 4 к государственной программе.

4.1.2. Эффективное управление и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности.

Задача решается посредством осуществления детального учёта совокупности объектов имущества, находящихся в государственной собственности, формирования единого реестра государственного имущества, регулярной инвентаризации и обеспечения его эффективного использования,
а также обеспечения стабильной работы государственной информационной системы «Имущество» и её развития, что позволит:

• увеличить объём доходов областного бюджета Ульяновской области на основе эффективного управления государственной собственностью;
• обеспечить вовлечение максимального количества объектов государственной собственности в процесс совершенствования управления;
• использовать государственные активы в качестве инструмента
  для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Ульяновской области;
• усовершенствовать систему мер ответственности при неэффективном использовании государственного имущества;

5) увеличить количество объектов государственного имущества, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование самозанятым гражданам и субъектам малого предпринимательства.

4.1.3. Создать условия для планирования развития территорий муниципальных образований Ульяновской области, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Решение указанной задачи достигается путём:

• актуализации документов территориального планирования
  и градостроительного зонирования муниципальных образований Ульяновской области;
• внесения сведений о границах муниципальных образований, населённых пунктов и территориальных зон в ЕГРН;
• цифровизации градостроительной деятельности в Ульяновской области посредством внедрения и развития ГИСОГД.

4.2. Решение указанных задач позволит:

1) обеспечить развитие территорий муниципальных образований Ульяновской области, создать условия для соблюдения определённых законодательством Российской Федерации социальных гарантий граждан
в части обеспечения их объектами социального и культурно-бытового обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктур и благоустройства;

2) осуществлять в электронной форме в автоматизированном режиме предоставление государственных и муниципальных услуг, таких как выдача разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объектов
в эксплуатацию, выдача градостроительного плана земельного участка, а также представление по запросам граждан точных и полных сведений, содержащихся в ГИСОГД, о территориальных зонах и земельных участках Ульяновской области, об ограничениях в их использовании.

 

ПАСПОРТ
государственной программы

 

Куратор государственной программы	Председатель Правительства Ульяновской области
Государственный заказчик государственной программы	Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области
Соисполнители государственной программы	Отсутствуют
Срок реализации государственной программы	2024-2030 годы
Цель государственной программы	Устойчивое развитие территории Ульяновской области на основе актуализированной градостроительной документации и цифровизации градостроительной деятельности, а также совершенствование деятельности в сфере управления объектами государственной собственности
Направления (подпрограммы)	Отсутствуют
Показатели   государственной программы	Количество муниципальных образований и населённых пунктов Ульяновской области, а также территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН; количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы; количество объектов, включённых в перечни государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и переданных на правах аренды или собственности субъектам малого и среднего предпринимательства, а также самозанятым гражданам; степень выполнения плана исполнения областного бюджета Ульяновской области по доходам от использования государственной собственности Ульяновской области
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации	Общий объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024-2030 годах составляет 1133591,30 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2024 году – 168963,10 тыс. рублей; в 2025 году – 257913,50 тыс. рублей; в 2026 году – 146006,70 тыс. рублей; в 2027 году – 140177,00 тыс. рублей; в 2028 году – 140177,00 тыс. рублей; в 2029 году – 140177,00 тыс. рублей; в 2030 году – 140177,00 тыс. рублей; из них: за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области – 1039837,60 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2024 году – 164375,40 тыс. рублей; в 2025 году – 168747,50 тыс. рублей; в 2026 году – 146006,70 тыс. рублей; в 2027 году – 140177,00 тыс. рублей; в 2028 году – 140177,00 тыс. рублей; в 2029 году – 140177,00 тыс. рублей; в 2030 году – 140177,00 тыс. рублей; за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, – 93753,70 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2024 году – 4587,70 тыс. рублей; в 2025 году – 89166,00 тыс. рублей
Связь государственной программы с национальными целями развития Российской Федерации / государственными программами Российской Федерации	Государственная программа связана с национальной целью развития Российской Федерации «Цифровая трансформация» и государственной программой Российской Федерации «Национальная система пространственных данных»

 

_____________________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 

к государственной программе

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

государственной программы Ульяновской области

«Развитие отдельных направлений градостроительной деятельности
и управление государственной собственностью Ульяновской области»

 

 

№ п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/убы-вания значения показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значения показателя по годам							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями	Информационная система
					значение	год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1.	Количество муниципальных образований и населённых пунктов Ульяновской области, а также территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН)	ГП РФ	+	ед.	30	2023	98	х	х	х	х	х	х	Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2021   № 2148 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных»	Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (далее – Министерство)	х	Федеральная государственная информационная система территориального планирования (далее – ФГИС ТП), публичная кадастровая карта (далее – ПКК), государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Ульяновской области (далее –ГИСОГД)
2.	Количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы	ГП РФ	+	ед.	3705	2023	5577	99380	х	х	х	х	х	Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2148 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных»	Министерство	х	ПКК
3.	Количество объектов, включённых в перечни государственного и муниципального имущества и переданных на правах аренды или собственности субъектам малого и среднего предпринимательства, а также самозанятым гражданам	ФП	+	ед.	43	2023	19	х	х	х	х	х	х	Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»	Министерство	х	Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет»
4.	Степень выполнения плана исполнения областного бюджета Ульяновской области по доходам от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области	ГП	+	%	100	2023	100	100	100	х	х	х	х	Положение о Министерстве	Министерство	х	Система удалённого финансового документооборота

 

Примечание. ГП РФ – государственная программа Российской Федерации, ФП – федеральный проект, входящий в состав национального проекта, ГП – государственная программа Ульяновской области.

 

________________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 

к государственной программе

 

 

 

 

СИСТЕМА СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ

государственной программы Ульяновской области

«Развитие отдельных направлений градостроительной деятельности

и управление государственной собственностью Ульяновской области»

 

№ п/п

Задачи структурного элемента государственной программы

Краткое описание ожидаемых эффектов от решения задачи структурного элемента государственной программы

Связь структурного элемента с показателями государственной программы

 

1	2	3		4
1.	Региональный проект «Национальная система пространственных данных», обеспечивающий достижение значений показателей и результатов федерального проекта «Национальная система пространственных данных», не входящего в состав национального проекта (куратор – Разумков Владимир Николаевич, Председатель Правительства Ульяновской области)
	Ответственный за реализацию: Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области		Срок реализации: 01.01.2024 – 31.12.2025
1.1.	Создан полный и точный реестр недвижимости, обеспечены гарантии прав на недвижимость	Увеличены доли земельных участков, учтённых в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (нарастающим итогом); увеличено количество исправленных в ЕГРН реестровых ошибок в отношении сведений о границах		Количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы; количество муниципальных образований и населённых пунктов Ульяновской области, а также территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН
2.	Региональный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами», обеспечивающий достижения значений показателей и результатов федерального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (куратор – Алексеева Марина Евгеньевна, первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области)
	Ответственный за реализацию: Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области		Срок реализации: 01.01.2021 – 31.12.2024
2.1.	Созданы благоприятные условия для осуществления на территории Ульяновской области деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки	Самозанятым гражданам предоставлено имущество (в аренду или на иных правах) из числа объектов, включённых в перечни государственного и муниципального имущества		Количество объектов, включённых в перечни государственного и муниципального имущества и переданных на правах аренды или собственности субъектам малого и среднего предпринимательства (далее также – МСП), а также самозанятым гражданам
3.	Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», обеспечивающий достижение значений показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (куратор – Алексеева Марина Евгеньевна, первый заместитель Председателя Правительства Ульяновской области)
	Ответственный за реализацию: Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области		Срок реализации: 01.01.2021 - 31.12.2024
3.1.	Создана комплексная система акселерации, включающая в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки субъектов МСП, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития субъектов МСП, доступ к закупкам крупнейших заказчиков	Увеличено количество объектов, включённых в перечни государственного и муниципального имущества и переданных субъектам МСП		Количество объектов, включённых в перечни государственного и муниципального имущества и переданных на правах аренды или собственности субъектам МСП, а также самозанятым гражданам
4.	Комплекс процессных мероприятий «Градостроительное планирование развития территорий Ульяновской области»
	Ответственный за реализацию: Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области
4.1.	Создание условий для планирования развития территорий муниципальных образований Ульяновской области, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур в муниципальных образованиях Ульяновской области	Обеспечено развитие территорий муниципальных образований Ульяновской области, созданы условия для реализации определённых законодательством Российской Федерации социальных гарантий граждан в части обеспечения их объектами социального и культурно-бытового обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктурой и благоустройства		Количество муниципальных образований и населённых пунктов Ульяновской области, а также территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН
4.2.	Активизация деятельности, связанной с вовлечением объектов государственной собственности Ульяновской области в коммерческий оборот и их приватизацией, обеспечение надлежащего контроля в указанной сфере	Увеличены доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, продажи и предоставления в аренду такого имущества		Степень выполнения плана исполнения областного бюджета Ульяновской области по доходам от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области
5.	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение реализации государственной программы»
	Ответственный за реализацию: Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области
5.1.	Повышение эффективности реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере градостроительной деятельности и управления государственной собственностью	Обеспечено устойчивое развитие территории Ульяновской области		Количество муниципальных образований и населённых пунктов Ульяновской области, а также территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН; количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы; количество объектов, включённых в перечни государственного и муниципального имущества и переданных на правах аренды или собственности субъектам МСП, а также самозанятым гражданам; степень выполнения плана исполнения областного бюджета Ульяновской области по доходам от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области

 

________________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

 

к государственной программе

 

 

 

 

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

государственной программы Ульяновской области

«Развитие отдельных направлений градостроительной деятельности

и управление государственной собственностью Ульяновской области»

 

№ п/п	Наименование государственной программы, структурного элемента, мероприятия	Ответственные исполнители мероприятия	Источник финансового обеспечения	Код целевой статьи расходов	Объём финансового обеспечения по годам реализации, тыс. руб.
					всего	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа «Развитие отдельных направлений градостроительной деятельности и управление государственной собственностью Ульяновской области»		Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (далее – Министерство)	Всего, в том числе:	97000 00000	1133591,30	168963,10	257913,50	146006,70	140177,00	140177,00	140177,00	140177,00
			бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области (далее также – областной бюджет)		1039837,60	164375,40	168747,50	146006,70	140177,00	140177,00	140177,00	140177,00
			бюджетные ассигнования федерального бюджета		93753,70	4587,70	89166,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	Региональный проект «Национальная система пространственных данных»	Министерство	Всего, в том числе:	97200 00000	111884,60	5734,60	106150,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области муниципальным образованиям Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с организацией выполнения комплексных кадастровых работ	Министерство	Всего, в том числе:	97201 R5110	111884,60	5734,60	106150,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджетные ассигнования областного бюджета		18130,90	1146,90	16984,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджетные ассигнования федерального бюджета		93753,70	4587,70	89166,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Комплекс процессных мероприятий «Градостроительное планирование развития территорий Ульяновской области»	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	97502 00000	40467,70	23051,50	11586,50	5829,70	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.	Приобретение и установка программно-аппаратных средств, подготовка и загрузка картографических данных, необходимых для создания, развития, ввода в эксплуатацию и эксплуатации государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ульяновской области	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	97502 44030	7179,70	4500,0	1000,00	1679,70	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.	Подготовка землеустроительной документации и материалов для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований, населённых пунктов муниципальных образований Ульяновской области, а также территориальных зон	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	97502 44230	4200,90	4200,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.	Подготовка квалифицированных кадров в рамках реализации Закона Ульяновской области от 04.06.2020 № 51-ЗО «О некоторых мерах, способствующих привлечению квалифицированных работников в сфере градостроительной деятельности в органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области»	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	97502 44310	2550,00	750,00	900,00	900,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4.	Осуществление деятельности в сфере управления земельными участками, расположенными в границах Ульяновской области, в том числе оплата судебных расходов	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	97502 44320	4550,00	2000,00	1000,00	1550,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.5.	Осуществление деятельности в сфере управления объектами государственной собственности Ульяновской области	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	97502 44350	4685,90	2300,00	1185,90	1200,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.6.	Финансовое обеспечение мероприятий для обеспечения функционирования государственной информационной системы «Имущество»	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	97502 44360	3100,00	2100,00	500,00	500,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.7.	Разработка проектов внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования (городской округ) «город Ульяновск»	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	97502 44450	14201,20	7200,60	7000,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение реализации государственной программы»	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	97503 00000	981239,00	140177,00	140177,00	140177,00	140177,00	140177,00	140177,00	140177,00
3.1.	Финансовое обеспечение деятельности областного го-сударственного казённого учреждения «Региональный земельно-имущест-венный информационный центр»	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	97503 66030	412543,60	58934,80	58934,80	58934,80	58934,80	58934,80	58934,80	58934,80
3.2.	Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области областному государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки» в целях финансового обеспечения выполнения им государственного задания и на иные цели	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	97503 66050	183977,50	26282,50	26282,50	26282,50	26282,50	26282,50	26282,50	26282,50
3.3.	Обеспечение деятельности исполнительных органов Ульяновской области	Министерство	Бюджетные ассигнования областного бюджета	97503 80010	384717,90	54959,70	54959,70	54959,70	54959,70	54959,70	54959,70	54959,70

 

________________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе

 

 

 

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области муниципальным образованиям Ульяновской области

в целях софинансирования расходных обязательств,

связанных с организацией выполнения комплексных кадастровых работ

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления
   и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области
   (далее – областной бюджет) бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее также – муниципальные образования, местные бюджеты соответственно) в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с организацией выполнения комплексных кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ
   «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ, субсидии соответственно).
2. Распределение субсидий между местными бюджетами утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств
   на предоставление субсидий, доведённых до Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (далее – Министерство)
   как получателя средств областного бюджета.
4. Условием предоставления субсидий является заключение между Министерством и местной администрацией муниципального образования (далее – местная администрация) соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), соответствующего требованиям, установленным пунктами 10, 10.1, 11 и 12 Правил формирования, предоставления
   и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила формирования, предоставления
   и распределения субсидий из федерального бюджета).
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, связанных
   с организацией выполнения комплексных кадастровых работ (далее – критерии отбора), являются:

1) количество объектов недвижимости, расположенных на территориях кадастровых кварталов, в границах которых предполагается выполнение комплексных кадастровых работ;

2) наличие гарантийного письма местной администрации о соблюдении установленных законодательством Российской Федерации требований при выполнении комплексных кадастровых работ, в том числе требования
о наличии для территорий, включённых в перечень кадастровых кварталов, материалов (документов), предусмотренных частью 3 статьи 42⁶ Закона
№ 221-ФЗ для выполнения комплексных кадастровых работ, а также
об актуализации соответствующих актов;

3) наличие гарантийного письма местной администрации об обеспечении
в ходе выполнения комплексных кадастровых работ исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

6. Соглашение заключается в сроки, установленные подпунктом «л³» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий
   из федерального бюджета.
7. Для получения субсидии местная администрация представляет
   в Министерство:

1) до 1 января года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидии, – информацию о перечне кадастровых кварталов,
в границах которых местная администрация планирует организовать выполнение комплексных кадастровых работ, и о наличии документов
и материалов, необходимых для выполнения указанных работ
в соответствии с частью 3 статьи 42⁶ Закона № 221-ФЗ;

2) до 1 января года, в котором планируется предоставление субсидии:

а) заявку на получение субсидии, составленную по форме, установленной Министерством;

б) копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого должна быть предоставлена субсидия;

в) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого должна быть предоставлена субсидия, в объёме, соответствующем условиям предоставления субсидии;

г) документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям отбора, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил.

8. Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящих Правил, принимает решение о предоставлении субсидии и заключении Соглашения или решение об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе
в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования условию предоставления субсидии и (или) критериям отбора;

представление документов (копий документов), указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящих Правил, не в полном объёме, и (или) наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет местной администрации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе
в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

9. Объём субсидии определяется по формуле:

 

Si = Ni x К x Y, где:

 

Si – объём субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования;

Ni – количество объектов недвижимости, расположенных на территориях кадастровых кварталов, в границах которых предполагается выполнение комплексных кадастровых работ;

К – стоимость комплексных кадастровых работ в отношении одного объекта недвижимости, установленная в соответствии с подпрограммой № 3 «Государственная регистрация прав, кадастр и картография» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

Y – значение уровня софинансирования Ульяновской областью объёма расходного обязательства i-того муниципального образования, установленное Соглашением.

10. Министерство осуществляет перечисление субсидий в местные бюджеты в сроки, установленные Соглашениями, на основании заявок местных администраций о перечислении субсидий, представляемых в Министерство
    по форме, которая установлена Министерством. Субсидии перечисляются
    на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые
    для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления
    в установленном порядке в местные бюджеты. Учёт операций, связанных
    с осуществлением из местных бюджетов кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется
    на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых
    в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований.
11. В случае если местной администрацией, с которой заключено Соглашение (далее – получатель субсидии), по состоянию на 31 декабря года,
    в котором была предоставлена субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий
    из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 № 538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области», и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии
    с Соглашением в году, следующем за годом, в котором была предоставлена субсидия, либо, соответственно, в срок до 1 июня года, следующего за годом,
    в котором была предоставлена субсидия, указанные нарушения не устранены, объём субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, определяется
    в порядке, установленном пунктами 16-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета. Основанием для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтверждённое наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
12. Результатом использования субсидии является количество расположенных в границах территории муниципального образования объектов недвижимого имущества, являющихся объектами комплексных кадастровых работ в соответствии со статьёй 42¹ Закона № 221-ФЗ, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется посредством сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным Соглашением.

13. Устанавливается запрет на подтверждение получателями субсидий
    и подведомственными им муниципальными учреждениями (далее – муниципальные учреждения) обязанности оплатить за счёт бюджетных ассигнований, источником которых являются субсидии, денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями)
    в отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и оплату получателями субсидий и муниципальными учреждениями таких денежных обязательств.
14. В случае нарушения получателями субсидий условий, целей
    и порядка предоставления субсидий Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет путём направления получателям субсидий
    в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требований о необходимости возврата субсидий в течение
    10 календарных дней со дня получения указанных требований.
15. Не использованные по состоянию на 31 декабря текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет
    в установленном бюджетным законодательством порядке.

В случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены
в доход областного бюджета, указанные остатки подлежат взысканию
в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

16. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

 

 

______________