О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2013 № 397-П

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в приложение № 2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 30.08.2013 № 397-П «О предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям, которым в соответствии с Законом Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» присвоен статус организации, уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры промышленных зон, в целях возмещения затрат указанных организаций
   по уплате процентов по кредитам, полученным на формирование и развитие инфраструктуры промышленных зон» изменение, изложив его в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

 

к постановлению Правительства Ульяновской области

 

от 30 августа 2013 г. № 397-П

 

 

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области
организациям, которым в соответствии с Законом Ульяновской области
от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности
на территории Ульяновской области» присвоен статус организации,
уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры
промышленных зон, в целях возмещения затрат по уплате процентов
по кредитам, полученным на формирование и развитие инфраструктуры

промышленных зон

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям, которым в соответствии с Законом Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» присвоен статус организации, уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры промышленных зон (далее – уполномоченные организации), в целях возмещения части их затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российской кредитной организации на формирование и развитие инфраструктуры промышленных зон (далее также – кредит, субсидии соответственно).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.
3. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днём принятия закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).
4. Объём субсидий признаётся равным объёму фактически осуществлённых уполномоченной организацией затрат по уплате процентов по кредиту в соответствии с графиком платежей по кредиту, предусмотренных кредитным договором, до окончания срока действия кредитного договора при условии, что:

кредит получен в валюте Российской Федерации с целью финансового обеспечения деятельности уполномоченной организации по созданию объектов инфраструктуры промышленных зон, в том числе рефинансирования ранее полученных с этой целью кредитов;

общий размер процентов по кредиту, уплачиваемых уполномоченной организацией в течение срока действия кредитного договора, не превышает 95 процентов размера основного долга по кредиту.

Субсидии не предоставляются в целях возмещения затрат уполномоченной организации по уплате процентов, начисленных по просроченной задолженности.

5. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого Министерством с уполномоченной организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области (далее – Соглашение).
6. Уполномоченная организация, претендующая на получение субсидий, должна соответствовать следующим требованиям:

1) по состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления в Министерство документов (копий документов), указанных в пункте 7 настоящих Правил (далее – документы):

а) уполномоченная организация должна быть поставлена на учёт в налоговом органе по месту своего нахождения на территории Ульяновской области;

б) у уполномоченной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области иных субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

в) уполномоченная организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении её не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а её деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) уполномоченная организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) уполномоченной организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого она считается подвергнутой указанному административному наказанию, не истёк;

е) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере уполномоченной организации;

ж) уполномоченная организация не должна являться нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

з) уполномоченная организация не должна являться получателем аналогичных субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета;

и) уполномоченная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчёте доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

к) уполномоченная организация не должна находиться в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

л) уполномоченная организация должна иметь кредитный договор, заключённый с российской кредитной организацией не ранее 1 января 2013 года, по которому уполномоченной организацией уплачен первый платёж по погашению основного долга и начисленных процентов по кредиту;

м) общий размер процентов по кредиту, уплачиваемых уполномоченной организацией в течение срока действия кредитного договора, не превышает 95 процентов размера основного долга по кредиту;

2) по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство документов не более чем на 30 календарных дней, у уполномоченной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7. Для получения субсидий уполномоченная организация представляет в Министерство непосредственно при его посещении или почтовой связью заявление о получении субсидий, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем уполномоченной организации (далее – заявление). К заявлению прилагаются:

1) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за 10 календарных дней до даты её представления в Министерство, заверенная подписью руководителя уполномоченной организации;

2) копия правового акта Правительства Ульяновской области, изданного по результатам отбора организации, уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры промышленных зон, проведённого в соответствии с Законом Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области»;

3) справка о соответствии уполномоченной организации по состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления в Министерство документов, требованиям, установленным подпунктами «б»-«м» подпункта 1 пункта 6 настоящих Правил, подписанная руководителем уполномоченной организации;

4) справка налогового органа об исполнении уполномоченной организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня её представления в Министерство;

5) копия кредитного договора, заключённого с российской кредитной организацией и содержащего в том числе график платежей по нему, заверенная российской кредитной организацией;

6) план осуществления капитальных вложений в процессе создания объектов инфраструктуры промышленных зон, составленный по следующей форме:

Капитальные вложения, осуществляемые в процессе создания объектов инфраструктуры промышленных зон

 

(тыс. рублей)

Показатель	Первый год					Второй и последующие годы
	I квар-тал	II квар-тал	III квар-тал	IV квар-тал	всего за год	I квар-тал	II квар-тал	III квар-тал	IV квар-тал	всего за год
Капитальные вложения, всего
в том числе по объектам основных средств (указать отдельно по всем объектам)

 

7) копия документа, содержащего расчёт начисленных процентов по основному долгу по кредиту, копии платёжных поручений и выписок с расчётного счёта уполномоченной организации, подтверждающих осуществление ею затрат по уплате процентов по кредиту, заверенные руководителем уполномоченной организации и российской кредитной организацией.

8. Документы должны быть сброшюрованы в одну папку (при этом первым должно быть подшито заявление), листы документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью на месте прошивки и заверены подписью руководителя уполномоченной организации.
9. Министерство принимает документы в течение срока, указанного в объявлении о сроке приёма заявлений (далее – объявление), размещаемом на официальном сайте Министерства в сети «Интернет». При этом продолжительность указанного срока не может быть менее 10 календарных дней со дня размещения объявления на указанном сайте в сети «Интернет».

Документы подлежат регистрации в журнале, форма и порядок ведения которого утверждаются Министерством, в день их поступления с указанием даты, а также времени регистрации документов с точностью до минуты.

10. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет проверку соответствия уполномоченной организации требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, своевременности представления и комплектности документов, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в сети «Интернет», направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении субсидий и заключении Соглашения или решение об отказе в предоставлении субсидий, которое оформляется распоряжением Министерства.
11. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

несоответствие уполномоченной организации хотя бы одному требованию из числа установленных пунктом 6 настоящих Правил;

представление уполномоченной организацией документов не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений;

отсутствие или недостаточность доведённых до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

представление уполномоченной организацией документов по истечении срока их представления.

В случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем уполномоченным организациям, в отношении которых могло быть принято Министерством решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий и заключении Соглашения с уполномоченной организацией, представившей документы ранее других, в соответствии с очерёдностью поступления документов в Министерство, определяемой по дате и времени их регистрации.

Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет уполномоченной организации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта его получения.

Уполномоченная организация, в отношении которой Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидий по основаниям, установленным абзацем четвёртым настоящего пункта, вправе повторно представить в Министерство документы, если указанный в объявлении срок представления документов не истёк.

12. Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидий и заключении Соглашения Министерство заключает с уполномоченной организацией Соглашение.

Соглашение должно содержать в том числе:

сведения об объёме субсидий, условиях и порядке их предоставления, в том числе сроки перечисления;

точную дату завершения и конечное значение результата предоставления субсидий;

согласие уполномоченной организации на осуществление Министерством проверок соблюдения ею условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата
их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

план мероприятий по достижению значения результата предоставления субсидий, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидий (контрольная точка).

В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в объёме, сведения о котором содержатся в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения
в случае недостижения Министерством и уполномоченной организацией согласия относительно таких новых условий.

13. Министерство перечисляет субсидии на расчётный счёт, открытый уполномоченной организации в российской кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Министерством решения о предоставлении ей субсидий.
14. Достигнутым результатом предоставления субсидий является количество созданных по состоянию на 31 декабря текущего финансового года резидентами промышленных зон постоянных новых рабочих мест.
15. Уполномоченные организации не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором им были предоставлены субсидии, представляют в Министерство отчёт о достижении значений результата предоставления субсидий, составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которая установлена Министерством финансов Ульяновской области.

Министерство устанавливает в Соглашении сроки и формы представления уполномоченными организациями дополнительной отчётности.

16. Министерство обеспечивает соблюдение уполномоченной организацией условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в абзаце пятом пункта 12 настоящих Правил.

Министерство и Министерство финансов Ульяновской области проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидий исходя из достижения значений результата предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке
и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

17. В случае нарушения уполномоченной организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта наличия в представленных ею документах ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проверок, проведённых Министерством или органом государственного финансового контроля, а равно в случае непредставления в установленный срок отчёта о достижении значений результата предоставления субсидий субсидии подлежат возврату
    в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения уполномоченной организацией результата предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутого значения указанного результата.

18. Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления уполномоченной организации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае отказа или уклонения уполномоченной организации от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

_____________».

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

 

 

 

Председатель

Правительства области                                                                          В.Н.Разумков