Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства

В целях реализации Закона Ульяновской области от 08.06.2005 № 042-ЗО «Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010 годы» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

         1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

         2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А.

 

 

 

Исполняющий обязанности
Губернатора-Председателя
Правительства области 
А.И.Якунин

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

     к Порядку

 

Уровень софинансирования расходных обязательств
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
за счёт субсидии на 2010 год

 

№ п/п	Наименование муниципального района, городского округа Ульяновской области	Минимальный уровень софинансирования из бюджета муниципального района и городского округа Ульяновской области по подпункту 2,.пункта 1.2 Порядка (тыс. руб.)	Лимиты средств областного бюджета Ульяновской области по подпункту 2 пункта 1.2 Порядка (тыс. руб.)
1	2	3	4
1.	Базарносызганский район*	100,0	350,0
2.	Новомалыклинский район*	100,0	350,0
3.	Павловский район*	100,0	350,0
4.	Радищевский район*	100,0	350,0
5.	Старокулаткинский район*	100,0	350,0
6.	Старомайнский район*	100,0	350,0
7.	Тереньгульский район*	100,0	350,0
8.	Вешкаймский район*	200,0	700,0
9.	Карсунский район*	200,0	700,0
10.	Кузоватовский район*	200,0	700,0
11.	Майнский район*	200,0	700,0
12.	Мелекесский район*	200,0	700,0
13.	Николаевский район*	200,0	700,0
14.	Новоспасский район*	200,0	700,0
15.	Сенгилеевский район*	200,0	700,0
1	2	3	4
16.	Сурский район*	200,0	700,0
17.	Цильнинский район*	200,0	700,0
18.	Чердаклинский район*	200,0	700,0
19.	г. Новоульяновск*	200,0	700,0
20.	Барышский район*	300,0	1200,0
21.	Инзенский район*	300,0	1200,0
22.	Ульяновский район*	300,0	1200,0
23.	г. Димитровград **	3250,0	3250,0
24.	г. Ульяновск**	17300,0	17300,0
	Итого	24750,0	35000,0

 

* Минимальная сумма предоставляемой субсидии (гранта) – 150,0 тыс. рублей.

** Минимальная сумма предоставления субсидии (гранта) – 300,0 тыс. рублей.

 

________________________________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

     к Порядку

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в отборе

 

1. ___________________________________________________________

(наименование муниципального района или городского округа Ульяновской области)

направляет настоящее  заявление для участия в отборе муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

2. Наименование представляемой муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства

__________________________________________________________________,

в том числе наименование мероприятий муниципальной программы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3. Размер средств в бюджете муниципального района (городского округа) Ульяновской области, предусмотренных  для финансирования муниципальной программы, всего _________________________ тыс. рублей.

4. Запрашиваемый размер субсидии, всего __________ тыс. рублей, в том числе в разрезе мероприятий муниципальной программы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5. Механизм использования субсидии ____________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

6. Контактная информация муниципального района (городского округа):

индекс ________, почтовый адрес________________________________

телефон (_____) ________________, факс (______) _________________

электронная почта _____________________________________________

ответственный за реализацию муниципальной программы___________

__________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., телефон)

7. Банковские реквизиты:

ИНН/КПП ____________________________________________________

ОКПО _______________________________________________________

лицевой счёт _________________________________________________

банк получателя _______________________________________________

корреспондентский счёт ________________________________________

БИК _________________________________________________________

8. К заявлению на участие в отборе прилагаются следующие материалы, предусмотренные конкурсной документацией:

1) копия муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства или выписка из муниципальной программы социально-экономического развития в части развития малого и среднего предпринимательства (заверенная  копия  нормативного правового акта органа местного самоуправления) на ______ листах;

2) выписка из решения о бюджете муниципального образования (городского округа) Ульяновской области о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, или мероприятий муниципальных программ социально-экономического развития, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства,
на ______ листах;

3) пояснительная записка на ______ листах;

4) муниципальные правовые акты, предусмотренные пунктом 2.4 Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства на ______ листах (заверенные копии  нормативных правовых актов органов местного самоуправления).

 

Достоверность представленных сведений гарантирую.

____ _____________ 20___ года

 

Глава _________________________ ___________ ___________________

            (наименование муниципального         (подпись)                   (Ф.И.О.)

                         образования)

 

                                                                   м.п.

 

______________________

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

      к Порядку

 

ТРЕБОВАНИЯ

к содержанию пояснительной записки

 

Пояснительная записка должна содержать:

1) основную информацию о реализации мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее – муниципальная программа), в том числе с использованием субсидии;

2) цели и задачи муниципальной программы;

3) состояние и проблемы малого предпринимательства в муниципальном районе, городском округе Ульяновской области.

Раздел должен содержать обоснованные ответы на вопрос, что в состоянии и развитии малого предпринимательства в муниципальном районе или городском округе Ульяновской области не удовлетворяет объективным требованиям, какие изменения в этом секторе экономики являются наиболее приоритетными и какие факторы препятствуют этим изменениям. Иначе говоря, необходимо выявить проблемы, на решение которых должны быть направлены предлагаемые мероприятия;

4) правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы;

5) механизм и условия отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания поддержки;

6) ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы:

прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

прирост объёмов выручки субъектов малого и среднего предпринимательства от реализации товаров (работ, услуг);

создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства;

прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального района или городского округа Ульяновской области;

7) план информационной поддержки и освещения в средствах массовой информации хода реализации муниципальной программы (освещение через официальный сайт муниципального образования (постоянно); официальные печатные издания, выходящие на территории муниципального района, городского округа (не менее 1 раза в неделю); на радио и телевидении
(не менее 1 раза в месяц);

8) опыт практической реализации мероприятий по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

___________________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

     к Порядку

 

 

СОГЛАШЕНИЕ

между Министерством экономики Ульяновской области
и администрацией муниципального района (городского округа) Ульяновской области о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства

 

г. Ульяновск

____  __________ 20__ г.

 

 

Министерство экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице __________________________________, действующего на основании Положения о Министерстве экономики Ульяновской области, с одной стороны, и администрация муниципального образования ____________________________, именуемая в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице _________________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые «Стороны», в соответствии с Порядком, на основании протокола заседания Комиссии _____________________________, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

 

1. Предмет Соглашения

 

Предметом Соглашения является предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджету Муниципального образования на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, в соответствии с муниципальной программой развития малого и среднего предпринимательства _________________________________, на реализацию следующих мероприятий:

1) предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), в размере _________________ рублей;

2) создание и функционирование центра развития предпринимательства муниципального образования __________________________________________.

 

2. Обязательства Сторон

 

2.1. Министерство:

2.1.1. Предоставляет субсидию бюджету Муниципального образования
на реализацию мероприятий муниципальной программы развития малого
и среднего предпринимательства, указанных в разделе 1 настоящего Соглашения, в общем размере ____________________ в соответствии
с Графиком предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджету Муниципального образования на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства согласно приложению к настоящему Соглашению.

Субсидия предоставляется в пределах утверждённых Министерством объёмов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств
по заявлению Муниципального образования.

2.1.2. Осуществляет контроль за расходованием средств бюджета Муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.1.3. Осуществляет мониторинг реализации мероприятий, указанных
в разделе 1 настоящего Соглашения.

2.1.4. Запрашивает у Муниципального образования документы
и материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения.

2.1.5. Проводит оценку эффективности использования субсидии путём анализа достижения показателей, предусмотренных Программой развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005 – 2010 годы, утверждённой Законом Ульяновской области от 08.06.2005 № 042-ЗО «Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства на 2005 – 2010 годы» (далее – региональная Программа).

2.1.6. Проводит проверки исполнения Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения.

2.1.7. Приостанавливает перечисление субсидий  или уменьшает (сокращает) размер (объём) субсидий Муниципальному образованию в предельном размере до 50% от общего размера субсидии, указанной
в подпункте 2.1.1 настоящего Соглашения, в случае установления факта нецелевого использования Муниципальным образованием субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, или невыполнения условий настоящего Соглашения на основании результатов контроля за исполнением настоящего Соглашения и мониторинга реализации (оценки эффективности) муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.

2.1.8. Информирует Муниципальное образование о сокращении размера (приостановлении перечисления) субсидии с указанием причин
и установлением срока для устранения нарушений.

2.1.9. Осуществляет иные права, установленные законодательством Российской Федерации.

2.2. Муниципальное образование:

2.2.1. Принимает решение о финансировании мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства Муниципального образования за счёт ассигнований бюджета Муниципального образования  в размере ___________________________________и обеспечении уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счёт субсидии.

2.2.2. Является уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Министерством.

2.2.3. Принимает на себя обязательства по достижению следующих целевых показателей:

прирост субъектов малого и среднего предпринимательства _________;

прирост налоговых поступлений ___________;

количество созданных рабочих мест на предприятиях малого
бизнеса ________.

2.2.4. Обеспечивает реализацию следующих мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства Муниципального образования:

1) предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), не менее чем _______________________;

2) создание не менее чем _________________ организации(ий) инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров развития предпринимательства).

2.2.5. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет коды классификации операций сектора государственного управления (подстатьи), по которым будут производиться кассовые расходы субсидии на реализацию мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Муниципального образования, и информирует Министерство в 10-дневный срок после принятия решения о внесении изменений в нормативный акт о бюджете Муниципального образования.

2.2.6. Обеспечивает своевременное представление Министерству отчётности о расходах бюджета Муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в порядке, установленном Министерством.

2.2.7. В соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 № 128н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», представляет Министерству заверенный главным бухгалтером отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (код 0503127).

Квартальная отчётность представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, годовая отчётность – не позднее 20 января года, следующего за отчётным.

2.2.8. Осуществляет контроль за реализацией муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.

2.2.9. В случае изменения платёжных реквизитов незамедлительно уведомляет Министерство путём направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.

2.2.10. Осуществляет кассовые расходы  Муниципального образования
за счёт субсидии.

2.2.11. Представляет по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывает содействие Министерству при проведении последним таких проверок.

2.2.12. Выполняет иные обязательства, установленные настоящим Соглашением и законодательством Российской Федерации.

2.3. Муниципальное образование вправе:

2.3.1. Требовать перечисления субсидии в размере и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.3.2. Обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

2.3.3. Участвовать в проводимых Министерством проверках исполнения Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения.

 

3. Основания и порядок приостановления предоставления

субсидий или перераспределения неиспользованных субсидий

 

3.1. Основаниями для приостановления предоставления субсидий бюджету Муниципального образования являются:

а) несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением;

б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;

в) несоблюдение сроков представления отчётности.

3.2. Основаниями для перераспределения не использованных Муниципальным образованием субсидий являются:

а) неустранение нарушений, указанных в пункте 3.1 настоящего Соглашения, в установленный срок;

б) несоблюдение установленного уровня софинансирования.

3.3. При установлении неправомерного, нецелевого и неэффективного расходования средств субсидии подлежат взысканию и перечисляются на лицевой счёт Министерства.

3.4. При установлении Министерством отсутствия потребности в неиспользованном остатке субсидии средства подлежат возврату на лицевой счёт Министерства.

3.5. В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, определяемом Министерством финансов Ульяновской области.

 

4. Ответственность Сторон

 

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

5. Срок действия Соглашения

 

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до выполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств, кроме обязательства по перечислению субсидии (пункт 2.1), действие которого заканчивается 31 декабря 2010 года.

 

6. Порядок рассмотрения споров

 

6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путём проведения переговоров, в том числе с оформлением соответствующих протоколов, обменом письмами или иными документами.

6.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

7. Форс-мажор

 

7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (авария, опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие), а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения (изменение законодательства), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.

Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, если данное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.

7.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии  исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трёхдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств.

7.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.

7.4. В случае, если обстоятельства, указанные в пункте 7.1 настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.

 

8. Заключительные положения

 

8.1. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации, а также в связи с изменением Графика предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджету Муниципального образования на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства осуществляется Министерством в одностороннем порядке путём направления Муниципальному образованию соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации.

Внесённые изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.

8.2. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменением количественных показателей реализации мероприятий региональной Программы осуществляется Министерством в одностороннем порядке на основании протокольного решения конкурсной комиссии Министерства, принятого в соответствии с письменным обращением Муниципального образования.

8.3. Иные не предусмотренные разделом 8 изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путём оформления дополнительного соглашения.

8.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

 

9. Адреса и реквизиты Сторон

 

Министерство экономики Ульяновской области		Администрация муниципального образования
Министр экономики Ульяновской области _________Ф.И.О.		Должность _________________ Ф.И.О.
м.п.                                                                                        м.п.   __________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ   к Соглашению   УТВЕРЖДАЮ ________________________ (наименование должности) ________ ________________                   (подпись)  (расшифровка подписи) ____ __________20__г.

 

 

 

                                                       

 

 

 

 

ГРАФИК

предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджету Муниципального образования на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства

 

№ п/п	Назначение субсидии	Размер субсидии федерального бюджета, руб.	Срок перечисления
1.

 

СОГЛАСОВАНО
________________________ (наименование должности)
_______ _________________   (подпись) (расшифровка подписи) ____ _________20__ г.