В целях обеспечения социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьёй 145 Семейного кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 04.02.2009  № 07-ЗО «О патронатной семье в Ульяновской области» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить размер оплаты труда патронатного воспитателя в размере 1/3 базового должностного оклада воспитателя областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за каждого принятого в семью воспитанника.

2. Утвердить:

2.1. Порядок отбора патронатного воспитателя (приложение № 1).

2.2. Порядок предварительного подбора и передачи воспитанника патронатной семьи (приложение № 2).

2.3. Положение о порядке осуществления расходов, связанных с устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в патронатную семью (приложение № 3).

2.4. Порядок осуществления контроля за воспитанием и условиями содержания воспитанника патронатной семьи  (приложение № 4).

2.5. Примерную форму договора о патронатной семье (приложение № 5).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.

 

Исполняющий обязанности
Губернатора  - Председателя Правительства
Ульяновской области
А.И.Якунин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Правительства Ульяновской области

 

ПОРЯДОК

отбора патронатного воспитателя

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правила отбора, учёта и подготовки граждан, выразивших желание стать патронатными воспитателями, и перечень документов, представляемых ими в целях назначения их патронатными воспитателями воспитанников, а также сроки рассмотрения таких документов органами опеки и попечительства и организациями, находящимися в ведении Ульяновской области, которые осуществляют устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в патронатную семью (далее – организация).

2. Отбор, учёт и подготовка граждан, выразивших желание стать патронатными воспитателями, осуществляются органами опеки и попечительства.

Отбор граждан, выразивших желание стать патронатными воспитателями, может также проводиться организациями.

3. Организация через средства массовой информации информирует граждан, проживающих на территории Ульяновской области, о возможности стать патронатными воспитателями и ведёт приём граждан, выразивших такое желание.

4. Гражданин, выразивший желание стать патронатным воспитателем, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его патронатным воспитателем (далее – заявление);

б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, – иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

в) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счёта с места жительства;

г) справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем, судимости за умышленное преступление;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для опекунов (попечителей);

е) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать патронатным воспитателем, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учётом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать патронатным воспитателем;

з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

и) автобиографию.

5. Гражданин, выразивший желание стать патронатным воспитателем, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

6. Документы, предусмотренные подпунктами «б»-«г» и «з» пункта 4 настоящего Порядка, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи; документ, предусмотренный подпунктом «д», – в течение трёх месяцев со дня его выдачи.

7. В целях назначения патронатным воспитателем гражданина, выразившего желание им стать, или постановки его на учёт орган опеки и попечительства в течение семи дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его патронатным воспитателем.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребёнка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть патронатным воспитателем указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем (далее – акт обследования).

Акт обследования оформляется в течение трёх дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать патронатным воспитателем, в течение трёх дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.

Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать патронатным воспитателем, в судебном порядке.

8. Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, с учётом указанных документов и акта обследования принимает решение о возможности гражданина быть патронатным воспитателем, которое является основанием для постановки его на учёт в качестве гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем, либо решение о невозможности гражданина быть патронатным воспитателем с указанием причин отказа.

Решение органа опеки и попечительства о возможности или о невозможности гражданина быть патронатным воспитателем оформляется в форме заключения.

Решение организации о назначении патронатного воспитателя или об отказе в назначении патронатного воспитателя оформляется в форме акта.

На основании данного акта организация заключает договор с патронатным воспитателем о патронатной семье.

Акт о назначении гражданина патронатным воспитателем или об отказе в назначении его патронатным воспитателем либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть патронатным воспитателем направляется (вручается) заявителю в течение трёх дней со дня его подписания.

Вместе с актом об отказе в назначении патронатным воспитателем или заключением о невозможности гражданина быть патронатным воспитателем заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства и организации.

9. Орган опеки и попечительства на основании заключения о возможности гражданина быть патронатным воспитателем в течение трёх дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать патронатным воспитателем, в журнал учёта граждан, выразивших желание стать патронатными воспитателями.

10. Заключение о возможности гражданина быть патронатным воспитателем действительно в течение двух лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем, в организацию по месту своего жительства, а также в другую организацию.

11. При представлении гражданином, выразившим желание стать патронатным воспитателем, новых сведений о себе орган опеки и попечительства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть патронатным воспитателем и в журнал учёта граждан, выразивших желание стать патронатными воспитателями.

12. Гражданин, выразивший желание стать патронатным воспитателем, снимается с учёта:

по его заявлению;

при получении органом опеки и попечительства сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с законодательством Ульяновской области назначению гражданина патронатным воспитателем;

 по истечении двухлетнего срока со дня постановки гражданина на учёт в качестве гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем.

13. Орган опеки и попечительства обязан подготовить гражданина, выразившего желание стать патронатным воспитателем, в том числе:

ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью патронатного воспитателя в соответствии с законодательством Ульяновской области;

организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний;

обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать патронатными воспитателями, с их согласия для оценки их психологической готовности к приёму несовершеннолетнего гражданина в семью.

14. Подготовка граждан, выразивших желание стать патронатными воспитателями, осуществляется по примерной программе, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации для опекунов.

 

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Правительства Ульяновской области

ПОРЯДОК

предварительного подбора и передачи воспитанника патронатной семьи

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления предварительного подбора воспитанника патронатной семьи организациями, находящимися в ведении Ульяновской области, осуществляющими устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в патронатную семью (далее – организация).

2. Подбор воспитанника патронатной семьи осуществляется кандидатом в патронатные воспитатели по согласованию с организацией на основании заявления кандидата в патронатные воспитатели о подборе воспитанника. При этом организацией предоставляется подробная информация и фотография ребёнка в соответствии с действующим федеральным законодательством.

3. При передаче воспитанника патронатной семьи на воспитание в патронатную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами воспитанника патронатной семьи.

Передача ребёнка в патронатную семью осуществляется с учётом его мнения.

Передача в патронатную семью ребёнка, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

Передача братьев и сестёр в разные патронатные семьи не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

4. Документы детей, переданных на патронатное воспитание, их личные дела хранятся в организации. Патронатному воспитателю выдаются медицинская карта ребёнка, его страховой полис обязательного медицинского страхования, личная карта (для детей школьного возраста), копия свидетельства о рождении ребёнка, а также копии других документов по требованию патронатного воспитателя.

5. Дети, переданные на патронатное воспитание, сохраняют права на причитающиеся им алименты, пенсии (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на счета, открываемые на их имя в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации.

Снятие денежных средств с указанных счетов не допускается.

6. Устройство детей на патронатное воспитание не влечёт за собой возникновения между патронатным воспитателем и детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

7. Детям, переданным на патронатное воспитание, оказывается лечебно-профилактическая помощь учреждениями здравоохранения по месту их фактического проживания у патронатного воспитателя на общих основаниях.

8. При передаче детей на патронатное воспитание проводится комплексная диагностика состояния их здоровья и развития. Результаты обследования представляются патронатному воспитателю.

9. Акты организации о передаче ребёнка на воспитание в патронатную семью в течение трёх дней направляются в органы опеки и попечительства по месту жительства воспитанника.

________________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Правительства Ульяновской области

  

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления расходов, связанных с устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в патронатную семью

 

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Ульяновской области от 04.02.2009 № 07-ЗО «О патронатной семье в Ульяновской области» (далее – Закон) определяет порядок осуществления расходов, связанных с устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в патронатную семью.

2. Главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области, связанных с устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в патронатную семью, являются Министерство образования Ульяновской области, Департамент социальной защиты населения Ульяновской области, Министерство здравоохранения Ульяновской области в соответствии с установленными полномочиями.

3. К расходам, связанным с устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в патронатную семью, относятся:

ежемесячная денежная выплата патронатному воспитателю на содержание воспитанника патронатной семьи;

оплата труда патронатного воспитателя.

4. Ежемесячная денежная выплата патронатному воспитателю на содержание воспитанника патронатной семьи (далее – ежемесячная выплата) осуществляется в размере, установленном законодательством Ульяновской области.

Ежемесячная выплата назначается на основании договора о патронатной семье и выплачивается с момента передачи воспитанника на воспитание в патронатную семью за текущий календарный месяц в полном размере не позднее 15 числа следующего месяца.

5. Ежемесячная оплата труда патронатного воспитателя осуществляется на основании договора о патронатной семье за фактически отработанное время в текущем календарном месяце в срок до 15 числа следующего месяца на основании договора о патронатной семье в размере, установленном настоящим постановлением.

 6. Финансирование ежемесячной выплаты и оплаты труда патронатного воспитателя осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели по разделам «Образование», «Социальная политика», «Здравоохранение» организациям, находящимся в ведении исполнительных органов государственный власти Ульяновской области (далее – организации).

7.  Учёт операций, связанных с ежемесячными выплатами и оплатой труда патронатного воспитателя, осуществляется на лицевых счетах организаций, открытых в Министерстве финансов Ульяновской области.

8. Главные распорядители средств областного бюджета Ульяновской области и организации ведут учёт полученных из областного бюджета Ульяновской области средств на финансирование ежемесячной выплаты и оплаты труда патронатного воспитателя, а также учёт использованных на указанные цели средств в соответствии с законодательством.

9. Ежемесячная выплата и оплата труда патронатного воспитателя производятся в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении патронатного воспитателя, путём перечисления средств с лицевого счёта организации на лицевой счёт патронатного воспитателя, открытый в банке, или через учреждения федеральной почтовой связи. В случае отсутствия указания на способ выплаты перечисление ежемесячной денежной выплаты оформляется через учреждения федеральной почтовой связи.

Расходы на оплату услуг банка и федеральной почтовой связи осуществляются за счёт средств патронатного воспитателя.

10. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета Ульяновской области на финансирование ежемесячной выплаты и оплаты труда патронатного воспитателя, предусмотренных настоящим Положением, осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с установленными полномочиями.

_________________

  

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Правительства Ульяновской области

 

 

ПОРЯДОК

контроля за воспитанием и условиями содержания воспитанника патронатной семьи

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения организациями, находящимися в ведении Ульяновской области, которые осуществляют устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в патронатную семью (далее – организация), проверки условий жизни воспитанников патронатной семьи (далее – воспитанник), соблюдения патронатным воспитателем прав и законных интересов воспитанников, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения патронатным воспитателем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

2. В целях осуществления надзора за деятельностью патронатного воспитателя организация проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни воспитанников, соблюдения патронатным воспитателем прав и законных интересов воспитанников, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения патронатным воспитателем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее – проверки).

3. Плановые проверки проводятся уполномоченным специалистом организации на основании акта организации о проведении плановой проверки.

4. При передаче воспитанника в патронатную семью плановая проверка проводится в виде посещения воспитанника:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия организацией решения о передаче воспитанника в патронатную семью;

б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия организацией решения о передаче воспитанника в патронатную семью;

в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия организацией решения о передаче воспитанника в патронатную семью.

5. При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий воспитанника, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития воспитанника.

6. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении патронатным воспитателем своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов воспитанника, организация вправе провести внеплановую проверку.

Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом организации на основании акта организации о проведении внеплановой проверки.

7. Изменение места жительства воспитанника возможно только при условии предварительного согласования с организацией.

8. По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни воспитанника, соблюдения патронатным воспитателем прав и законных интересов воспитанника, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения патронатным воспитателем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее – акт проверки условий жизни воспитанника)

9. В акте проверки условий жизни воспитанника указываются:

оценка соблюдения прав и законных интересов воспитанника, обеспечения сохранности его имущества;

оценка соответствия содержания, воспитания и образования воспитанника требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

10. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения патронатным воспитателем обязанностей, предусмотренных договором о патронатной семье, нарушения им прав и законных интересов воспитанника в акте проверки условий жизни воспитанника дополнительно указываются:

перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;

рекомендации патронатному воспитателю о принятии мер по улучшению условий жизни воспитанника и исполнению патронатным воспитателем возложенных на него обязанностей;

предложения о привлечении патронатного воспитателя к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренного законодательством Российской Федерации (при необходимости).

11. Акт проверки условий жизни воспитанника оформляется в течение 10 дней со дня её проведения, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом организации и утверждается руководителем организации.

Акт проверки условий жизни воспитанника оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется патронатному воспитателю в течение трёх дней со дня утверждения акта, второй хранится в организации.

Акт проверки условий жизни воспитанника может быть оспорен патронатным воспитателем в судебном порядке.

12. Акт проверки условий жизни воспитанника является документом строгой отчётности и хранится в личном деле воспитанника.

13. В случае, если действия патронатного воспитателя осуществляются с нарушением договора о патронатной семье и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному развитию воспитанника, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения патронатной семьи, организация в течение трёх дней со дня проведения проверки:

принимает акт об освобождении патронатного воспитателя от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется патронатному воспитателю;

принимает меры по возврату воспитанника в организацию либо принимает решение об устройстве воспитанника в другую патронатную семью.

Акты проверки условий жизни воспитанника направляются в органы опеки и попечительства по месту жительства воспитанника в течение трёх дней с момента их утверждения.

14. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью воспитанника организация вправе немедленно забрать его у патронатного воспитателя.

 

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Правительства Ульяновской области

 

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

договора о патронатной семье

 

Договор о патронатной семье №__

 

г.______________                                                                      __  _________20__г.   

 

Организация, действующая на основании Закона Ульяновской области от 04.02.2009 № 07-ЗО «О патронатной семье в Ульяновской области», в лице

 

____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

и гражданин (-ка) ___________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

проживающий (-ая) ________________________________________________,

(адрес)

(далее – патронатный воспитатель) заключили настоящий договор о нижеследующем:

организация передаёт, а патронатный воспитатель ____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

____________________________________________________________________

принимает на воспитание в патронатную семью воспитанника:________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество ребёнка) ___________________________________________________________________ (№, серия свидетельства о рождении, кем и когда выдано)

____________________________________________________________________

1. Патронатный воспитатель обязуется:

1.1. Воспитывать воспитанника на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь.

1.2. Создавать необходимые условия для получения воспитанником образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

1.3. Осуществлять защиту прав и интересов воспитанника.

1.4. Обеспечивать надлежащий уход за воспитанником и лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья воспитанника.

1.5. Обеспечивать посещение воспитанником общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения воспитанником общеобразовательного учреждения по состоянию здоровья обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для воспитанника формах.

1.6. Извещать организацию о возникновении в патронатной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования воспитанника.

2. Организация обязуется:

2.1. Перечислять ежемесячно ____________________________________

_________________________________________________________________

(банковский счёт патронатного воспитателя)                                     __________________________________________________________________

ежемесячную денежную выплату патронатному воспитателю на содержание воспитанника патронатной семьи в размере________ рублей.

2.2. Ежемесячно производить оплату труда патронатного воспитателя в размере ________ рублей.

2.3. Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения настоящего договора, рассматриваются сторонами в срок ________________ после их возникновения в целях выработки согласованного решения, а при недостижении соглашения передаются на разрешение в суд.

2.4. Настоящий договор заключён сроком на _________________________

и вступает в силу с момента его подписания.

2.5. Срок действия настоящего договора может быть продлён по взаимному согласию сторон за ________________________до его истечения.

2.6. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:

по инициативе патронатного воспитателя при наличии уважительных причин (болезни, отсутствии взаимопонимания с воспитанником, изменении семейного или имущественного положения);

по инициативе организации в случаях возникновения в патронатной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования воспитанника, в случае возвращения воспитанника родителям или в случае усыновления воспитанника.

2.7. Договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

При невыполнении условий настоящего договора стороны вправе его расторгнуть (указать условия расторжения договора).

 

Организация	Патронатный воспитатель
_________________________________	__________________________________
(расчётный счёт, адрес)	(Ф.И.О.)
_________________________________
(Ф.И.О., должность)
Подпись_________________________	Подпись_________________________

 

___________________