Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить областную целевую программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области» на 2011 и 2012 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Якунина А.И.
Исполняющий обязанности
Губернатора – Председателя
Правительства области А.И.Якунин
|
|
УТВЕРЖДЕНА
|
|
|
|
Областная целевая программа
«Комплексные меры по профилактике правонарушений
на территории Ульяновской области» на 2011 и 2012 годы
Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
– |
областная целевая программа «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области» на 2011 и 2012 годы (далее – Программа).
|
|
Основание для разработки Программы |
– |
распоряжение Правительства Ульяновской области
|
|
Государственный заказчик Программы
|
– |
Правительство Ульяновской области. |
|
Основные разработчики Программы |
– |
департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области; Управление внутренних дел по Ульяновской области.
|
|
Цели и задачи Программы |
– |
целью Программы является обеспечение общественной безопасности и правопорядка в Ульяновской области. Задачи Программы: совершенствование региональной нормативно-правовой базы в сфере профилактики правонарушений; снижение уровня преступности и стабилизация криминогенной обстановки на территории Ульяновской области; развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на борьбу с пьянством и алкоголизмом, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; повышение уровня межведомственного взаимодействия в сфере профилактики терроризма; эффективное использование средств массовой информации и общественных объединений в проведении пропагандистской работы среди населения по профилактике правонарушений и предупреждению террористической деятельности, повышению уровня подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов;
оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах; стимулирование и поддержка гражданских инициатив по организации охраны общественного порядка и другой правоохранительной направленности; формирование позитивного общественного мнения у населения о правоохранительной деятельности с целью повышения доверия к работе органов правопорядка; обеспечение полного использования комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в общественных местах, в жилом секторе, повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений.
|
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
– |
важнейшими показателями Программы являются: снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений; снижение уровня уличной преступности; снижение уровня рецидивной преступности; снижение числа правонарушений несовершеннолетних. Важнейшим индикатором Программы является снижение социального риска (количество тяжких и особо тяжких преступлений на 100 тыс. населения).
|
|
Сроки и этапы реализации Программы |
– |
2011 и 2012 годы. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются. |
|
Объёмы и источники финансирования Программы
|
– |
средства областного бюджета Ульяновской области: 2011 год – 22095 тыс. рублей; 2012 год – 9670 тыс. рублей.
|
|
Основные исполнители мероприятий Программы |
– |
Управление внутренних дел по Ульяновской области (по согласованию); Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию); Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); Министерство труда и социального развития Ульяновской области; Министерство здравоохранения Ульяновской области; Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области; Министерство сельского хозяйства Ульяновской области; Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области; департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области.
|
|
Система управления Программой |
– |
оперативное управление реализацией мероприятий Программы осуществляет департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области; контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Ульяновской области. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы |
– |
снижение к 2013 году количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 8 % по сравнению с 2009 годом; снижение к 2013 году уличной преступности на 8 % по сравнению с 2009 годом; снижение к 2013 году правонарушений среди несовершеннолетних на 8 % по сравнению с 2009 годом; сокращение к 2013 году уровня рецидивной преступности на 6 % по сравнению с 2009 годом.
|
Введение
Областная целевая программа «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области» на 2011 и 2012 годы (далее – Программа), утверждённая Постановлением Правительства Ульяновской области, разработана в продолжение областной целевой программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области на 2006-2010 годы», утверждённой Законом Ульяновской области от 04.07.2006 № 100-ЗО, действие которой заканчивается в 2010 году и основные результаты которой использованы при разработке Программы.
Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности, правопорядка, защиту личных и имущественных прав граждан.
Для целей настоящей Программы под административным участком понимается закреплённая за участковым уполномоченным милиции в установленном порядке часть обслуживаемой органом внутренних дел территории, для выполнения возложенных на него задач по борьбе с преступностью и охране общественного порядка.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
её решения программно-целевыми методами
Реализация областной целевой программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области на 2006-2010 годы» (далее – Программа–2006-2010) позволила создать общую систему профилактики правонарушений на территории Ульяновской области. Мероприятия Программы–2006-2010 были направлены на возрождение индивидуальной и общей профилактики, создание региональной нормативной базы по вопросам профилактики правонарушений, снижение уровня преступности и повышение безопасности граждан, противодействие терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, развитие позитивного поведения граждан. В ходе реализации Программы–2006-2010 достигнуты положительные результаты в борьбе с преступностью на территории Ульяновской области.
В результате усилий всех субъектов профилактики правонарушений в Ульяновской области в течение четырёх лет действия Программы–2006-2010 прослеживается положительная динамика снижения преступлений. Так, в 2006 году было зарегистрировано 33819 преступлений; в 2007 году – 27726 преступлений, это на 18,1 % меньше, чем в 2006 году; в 2008 году – 22425 преступлений, это на 33,7 % меньше, чем в 2006 году; в 2009 году – 21056 преступлений, это на 37,7 % меньше по сравнению с 2006 годом.
Кроме того, по итогам работы за 4 года реализации программных мероприятий достигнуты следующие положительные показатели (по сравнению с 2006 годом):
снизилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 42,7 %;
уличная преступность снизилась на 12,3 %;
количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и молодёжью, снизилось на 35,4 %;
уровень рецидивной преступности сократился на 12,7 %.
Положительная динамика отмечается и в снижении основного индикатора Программы–2006-2010 – социального риска (количество тяжких и особо тяжких преступлений на 100 тыс. населения). Если по итогам 2007 года данный показатель составил 567 преступлений, то за 12 месяцев 2009 года – 429 преступлений.
Срок действия Программы–2006-2010 в 2010 году заканчивается, но остаются нерешёнными многие проблемы, связанные с обеспечением общественного порядка в жилом секторе, безопасностью граждан на улицах и в других общественных местах.
Среди отрицательных тенденций в общей структуре преступлений сохраняется высокий уровень имущественных преступлений – 54,5 %, высока доля преступлений против личности – 18 % и преступлений экономической направленности – 11%.
В новых экономических условиях повышение темпов роста цен на потребительские товары и услуги, уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг по сравнению с темпом роста доходов населения и наличие проблемы трудоустройства продолжают негативно влиять на качество жизни жителей области, о чём свидетельствует большое количество граждан, задержанных за совершение преступлений, которые на момент преступного посягательства не имели постоянного дохода.
Остаётся высоким уровень рецидивной преступности. Каждое третье преступление в 2009 году совершено лицами, ранее уже совершавшими преступления.
Не ослабевает угроза террористической опасности. Всё это способствует высокому уровню преступности.
При росте валовых показателей в сфере промышленного производства сохраняется необходимость в защите всех форм собственности от криминальных посягательств с целью создания благоприятного инвестиционного климата.
Комплексное переоснащение техникой подразделений милиции общественной безопасности Управления внутренних дел по Ульяновской области, внедрение комплексной автоматизированной информационной системы «Безопасный город» (далее – КАИС «Безопасный город») в городе Ульяновске и других муниципальных образованиях Ульяновской области позволит более оперативно реагировать на осложнение обстановки на улицах и в других общественных местах.
Учитывая вышеизложенное, приоритетным направлением является разработка мероприятий по обеспечению общественного порядка и профилактике правонарушений, что позволит выделить отдельные направления по противодействию терроризму, повышению уровня антитеррористической устойчивости, защиты населения и укреплению профессионального ядра сотрудников правоохранительных органов, в том числе милиции общественной безопасности. Это позволит решить некоторые социальные проблемы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, обеспечить систему мер целевого воздействия на преступность и взять под контроль развитие криминальных процессов. Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день имеет межведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкреплённого соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.
Программа соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития области, изложенным в Концепции стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2012 года, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 08.07.2008
№ 352-пр.
Предлагаемый объём финансирования Программы составляет
31765 тыс. рублей за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.
2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы
Программа формируется с учётом приоритетных задач по охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности.
Основная цель профилактики правонарушений – укрепление правопорядка и обеспечение общественной безопасности граждан на территории Ульяновской области – может быть достигнута путём совершенствования государственной многоуровневой системы профилактики правонарушений.
Достижение цели Программы планируется через реализацию системы взаимосвязанных программных мероприятий, призванных решить задачи по совершенствованию системы профилактики правонарушений, обеспечению личной и общественной безопасности.
Основными задачами по профилактике правонарушений являются:
совершенствование региональной нормативно-правовой базы в сфере профилактики правонарушений;
снижение уровня преступности и стабилизация криминогенной обстановки на территории Ульяновской области;
развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на борьбу с пьянством и алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
повышение уровня межведомственного взаимодействия в сфере профилактики терроризма;
эффективное использование средств массовой информации и общественных объединений в проведении пропагандистской работы среди населения по предупреждению террористической деятельности, повышению уровня подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов;
оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
стимулирование и поддержка гражданских инициатив по организации охраны общественного порядка и другой правоохранительной направленности;
формирование у населения позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности с целью повышения доверия к работе органов правопорядка;
укрепление правопорядка на основе комплексного анализа оперативной обстановки и совершенствование организации работы правоохранительных органов области;
совершенствование системы управления правоохранительных органов за счёт сосредоточения усилий на приоритетных направлениях борьбы с преступностью, наркоманией, незаконной миграцией, коррупцией и проявлениями терроризма и экстремизма;
обеспечение полного использования комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в общественных местах, в жилом секторе, повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях;
внедрение высоких технологий и автоматизации в деятельность правоохранительных органов;
создание действенного барьера по пресечению незаконной миграции с целью оздоровления миграционной обстановки на территории области;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений.
Показателями эффективности Программы являются:
снижение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений;
снижение уличной преступности;
снижение правонарушений среди несовершеннолетних;
сокращение уровня рецидивной преступности;
снижение социального риска (количество тяжких и особо тяжких преступлений на 100 тыс. населения).
Целевые индикаторы Программы:
снижение к 2013 году количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 8 % по сравнению с 2009 годом;
снижение к 2013 году уличной преступности на 8 % по сравнению с 2009 годом;
снижение к 2013 году правонарушений среди несовершеннолетних на
8 % по сравнению с 2009 годом;
сокращение к 2013 году уровня рецидивной преступности на 6 % по сравнению с 2009 годом.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на среднесрочный период 2011 и 2012 годов. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
4. Система программных мероприятий
Основные программные мероприятия указаны в приложении № 1 к Программе.
Основные положения определяют направления взаимодействия заинтересованных ведомств по созданию многоуровневой системы профилактики правонарушений в Ульяновской области.
Меры по защите собственности от преступных посягательств, борьбе с контрафактной продукцией предусматривают комплексные мероприятия по обеспечению сохранности всех форм собственности, профилактике и пресечению хищений лома чёрных и цветных металлов, незаконного оборота алкогольной продукции.
Дальнейшее развитие государственной системы социальной профилактики правонарушений направлено на укрепление материально-технической базы действующих учреждений социальной реабилитации и адаптации, создание новых учреждений, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.
Мероприятия по предупреждению детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодёжи направлены на выработку новых форм и методов профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; повышение эффективности деятельности реабилитационных учреждений для несовершеннолетних; профилактику рецидивной преступности несовершеннолетних; обеспечение трудовой и внеучебной занятости подростков и молодёжи, нуждающихся в государственной защите, состоящих на профилактическом учёте в правоохранительных органах; защиту трудовых прав несовершеннолетних и молодёжи; пропаганду патриотизма, здорового образа жизни, формирование духовных ценностей подрастающего поколения.
Мероприятия по противодействию терроризму направлены на изъятие незаконно хранящегося у населения оружия, формирование у населения стереотипов поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия по профилактике нарушений законодательства о гражданстве направлены на предупреждение и пресечение нелегальной миграции, регулирование процессов трудовой миграции.
Мероприятия по профилактике правонарушений на улицах и в иных общественных местах предусматривают внедрение технических средств охраны общественного порядка; сокращение времени прибытия нарядов милиции к месту происшествия; выявление и разобщение молодёжных группировок антиобщественной направленности; пресечение незаконного предпринимательства и уклонения от уплаты налогов; повышение личной и имущественной защищённости членов садоводческих обществ; развитие материально-технической и информационной базы дорожно-патрульной и патрульно-постовой служб милиции общественной безопасности Управления внутренних дел по Ульяновской области.
Мероприятия по профилактике правонарушений на административных участках направлены на содействие в работе участковым пунктам милиции; развитие материально-технической базы участковых уполномоченных милиции, повышение их профессионального мастерства; профилактику правонарушений в жилых микрорайонах.
Мероприятия по информационно-методическому обеспечению профилактики правонарушений предусматривают создание автоматизированных исходных данных для организации совместной работы исполнителей Программы по социальной реабилитации отдельных категорий граждан; создание в средствах массовой информации тематических программ профилактической направленности, пропаганду патриотизма, здорового образа жизни, формирование духовных ценностей подрастающего поколения.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общая потребность финансового обеспечения мероприятий Программы составляет 31765 тыс. рублей из средств областного бюджета Ульяновской области, в том числе по годам:
2011 год – 22095 тыс. рублей;
2012 год – 9670 тыс. рублей.
Часть мероприятий Программы реализуется исполнителями, в том числе территориальными федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по согласованию. При этом расходы на финансирование таких мероприятий производятся исполнителями в пределах текущего финансирования на основную деятельность.
Кроме того, для реализации мероприятий Программы исполнителями привлекаются средства областного бюджета Ульяновской области в рамках областной целевой программы «Развитие информационного общества и использование информационных и коммуникационных технологий в Ульяновской области в 2010-2012 годах».
6. Ожидаемый эффект от реализации программных мероприятий
К 2013 году реализация Программы позволит снизить по сравнению с 2009 годом:
количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 8 % (2011 год – на 4 %, 2012 год – на 4 %);
количество преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, на 8 % (2011 год – на 4 %, 2012 год – на 4 %);
количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на
8 % (2011 год – на 4 %, 2012 год – на 4 %);
уровень рецидивной преступности на 6 % (2011 год – на 3 %, 2012 год – на 3 %).
7. Организация управления Программой
Уполномоченным органом по реализации Программы является департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области.
Реализация мероприятий Программы осуществляется соответствующими исполнительными органами государственной власти Ульяновской области в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2007 № 219 «Об утверждении положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ».
Получателем и распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области по отдельно взятому мероприятию Программы является исполнительный орган государственной власти, указанный первым в списке ответственных исполнителей перечня мероприятий (приложение № 1 к Программе).
Программа будет реализовываться во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления.
Программа предполагает максимальное использование организационного и хозяйственного потенциала региона в интересах стабилизации криминальной ситуации в Ульяновской области.
Управление реализацией программных мероприятий и общий контроль за исполнением Программы осуществляет департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области.
Основные исполнители Программы – исполнительные органы государственной власти Ульяновской области – ежеквартально представляют в Правительство Ульяновской области информацию о ходе её выполнения .
Основные исполнители Программы – территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления – информируют Правительство Ульяновской области о ходе выполнения мероприятий Программы в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области ежеквартально представляет в Министерство экономики Ульяновской области информацию о ходе выполнения Программы.
Информационное обеспечение мероприятий Программы осуществляет Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области Ульяновской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Программе
Основные программные мероприятия
(тыс.рублей в ценах 2010 года)
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Объёмы финансирования |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 | |||
|
1. Организационные мероприятия по выполнению Программы | ||||||||
|
1.1. |
Совершенствование форм и методов работы комиссии по профилактике правонарушений в Ульяновской области, обеспечение контроля за работой соответствующих комиссий в муници-пальных районах и городских округах Ульянов-ской области |
Правительство Ульянов-ской области, Управление внутренних дел по Улья-новской области (далее – УВД) (по согласованию) |
2011-2012 годы
|
В пределах текущего финансиро-вания |
Обеспечение взаимодействия заинтересован-ных органов в профилактике правонаруше-ний | |||
|
1.2. |
Совершенствование практики применения Ко-декса Ульяновской области об административ-ных правонарушениях |
УВД (по согласованию), областная и муниципаль-ные комиссии по делам не-совершеннолетних и защи-те их прав (далее – комис-сии по делам несовершен-нолетних), Министерство финансов Ульяновской об-ласти, Департамент куль-туры и архивного дела Ульяновской области, Ко-митет по государственному контролю в сфере приро-допользования и охраны окружающей среды Улья-новской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Обеспечение неотвратимости наказания за правонаруше-ние | |||
|
1.3. |
Содействие работе уголовно-исполнительных инспекций управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее – УФСИН) в части определения вида обязательных работ и объектов, где возможно исполнение этих работ |
Органы местного само-управления муниципаль-ных образований Ульянов-ской области (далее – ор-ганы местного самоуправ-ления) (по согласованию) |
2011-2012 годы |
- |
Повышение эф-фективности отбывания нака-заний, не свя-занных с лише-нием свободы | |||
|
2. Защита собственности от преступных посягательств, борьба с контрафактной продукцией | ||||||||
|
2.1. |
Принятие дополнительных мер по предупреж-дению и пресечению хищений с объектов хранения всех форм собственности путём реализации дополнительных мер защиты |
УВД (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования
|
Повышение | |||
|
2.2. |
Проведение комплексных профилактических акций по предупреждению преступлений в сфе-ре экономики, в том числе месячника по обес-печению сохранности товарно-материальных ценностей всех форм собственности |
УВД (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Ульяновской об-ласти, Министерство про-мышленности и транспорта Ульяновской области, ор-ганы местного самоуправ-ления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования
|
Повышение | |||
|
2.3. |
Осуществление контроля за обеспечением тех-нической укреплённости и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых средств, их сохранности при транспортировке |
УВД (по согласованию), Главное управление МЧС России по Ульяновской области (далее – ГУ МЧС) (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансиро-вания
|
Повышение сохранности финансовых средств | |||
|
2.4. |
Проверка правомерности нахождения коммер-ческих организаций на территории учреждений социальной сферы, детских клубов, домов твор-чества |
УВД (по согласованию), органы местного само-управления (по согласова-нию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Пресечение незаконной коммерческой деятельности | |||
|
2.5. |
Реализация комплекса дополнительных мер по противодействию обороту контрафактной, фальсифицированной и некачественной про-дукции на территории области, выявлению и пресечению фактов изготовления и сбыта неле-гальной алкогольной продукции |
Министерство сельского хозяйства Ульяновской об-ласти, Министерство про-мышленности и транспорта Ульяновской области, УВД (по согласованию), терри-ториальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и бла-гополучия человека в Уль-яновской области (далее – Управление Роспотребнад-зора) (по согласованию), органы местного само-управления (по согласова-нию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования
|
Пресечение поступления на потребительс-кий рынок нека-чественных товаров | |||
|
2.6. |
Реализация комплекса проверочных мероприя-тий по выявлению фактов сокрытия денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счёт которых должно производиться взыскание налогов и сборов |
Управление Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области (далее – УФНС) (по согласованию), УВД (по согласованию) органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Пресечение на-логовых преступлений, увеличение доходов консолидированного бюджета | |||
|
2.7. |
Проведение комплекса дополнительных мероприятий по предупреждению и пресечению хищений изделий из чёрных и цветных металлов, в том числе с объектов жилищно-коммунального комплекса, энергетики, территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ, потребительских кооперативов либо некоммерческих партнёрств, в том числе в ходе межведомственной профилактической акции «Металл» |
Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области, Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Пресечение нелегального оборота лома чёрных и цветных металлов | |||
|
3. Дальнейшее развитие государственной системы социальной профилактики правонарушений, вовлечение общественности в деятельность по предупреждению правонарушений | ||||||||
|
3.1. |
Проведение плановой работы по укреплению материально-технической базы существующей сети учреждений социальной реабилитации и адаптации отдельных категорий граждан. Открытие сети консультационных пунктов помощи детям и семьям, нуждающимся в социальной реабилитации, в муниципальных образованиях Ульяновской области |
Органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Создание условий для социальной реабилитации и адаптации граждан, нуждающихся в социальной помощи | |||
|
3.2. |
Продолжение работы службы экстренной психологической помощи в городе Ульяновске и в городе Димитровграде, создание подобной службы в других муниципальных образованиях Ульяновской области. Проведение выездных консультаций специалистов (психологов, юристов, наркологов) в образовательных учреждениях Ульяновской области в целях пропаганды здорового образа жизни |
Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Формирование здоровых установок у граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, профилактика суицида | |||
|
3.3. |
Оказание социально-психологической помощи девочкам и девушкам, пострадавшим от актов насилия, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на базе государственного учреждения социального обеспечения «Центр социально-психологической помощи семье и детям «Семья» в городе Ульяновске |
Министерство труда и социального развития Ульяновской области, Министерство здравоохранения Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Создание условий для психологической реабилитации девочек и девушек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | |||
|
3.4. |
Реализация комплекса мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определённого места жительства и занятий. В этих целях: разработка порядка приёма и учёта указанной категории граждан; организация обследования состояния здоровья, оказание необходимой лечебно-профилактической помощи; оказание содействия в восстановлении утраченных документов, удостоверяющих их личность, полисов обязательного медицинского страхования, документов о праве на пенсионное обеспечение; меры социальной поддержки (адаптации) одиноких престарелых граждан и инвалидов, а также лиц, освобождаемых из мест лишения свободы |
Министерство труда и социального развития Ульяновской области, Министерство здравоохранения Ульяновской области, Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области (далее – УФМС) (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Оказание государственной помощи лицам без определённого места жительства | |||
|
3.5. |
Проработка вопроса об открытии государственного учреждения социальной адаптации лиц без определённого места жительства, утративших социальные связи, в городе Димитровграде |
Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Создание условий для социальной адаптации лиц без определённого места жительства | |||
|
3.6. |
Мониторинг алкогольной ситуации и обеспечение плановой работы рабочей группы по профилактике алкоголизма в Ульяновской области и аналогичных рабочих групп в муниципальных образованиях Ульяновской области. Контроль за исполнением законодательства о запрещении реализации алкогольной продукции в вечернее и ночное время, а также в определённые дни |
Правительство Ульяновской области, Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования
|
Профилактика «пьяной» преступности | |||
|
3.7. |
Установление жёсткого контроля за розничной продажей пива и напитков, изготовленных на его основе, а также алкогольной продукции в местах нахождения детских, образовательных и медицинских организаций |
Министерство сельского хозяйства Ульяновской области, УВД (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования
|
Профилактика алкоголизма | |||
|
3.8. |
Внедрение новых форм медицинского обслуживания населения, направленных на оказание медицинской помощи лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью, в том числе на бесплатной основе. Повышение роли Центров здоровья как инициаторов здорового образа жизни среди населения Ульяновской области |
Министерство здравоохранения Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования
|
Профилактика алкоголизма и наркомании | |||
|
3.9. |
Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом, художественным творчеством для различных категорий граждан, в том числе на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений, творческих объединений, коллективов малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися общеобразовательных школ, воспитанниками детских домов и интернатов, студентами, инвалидами
|
Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Расширение доступности организованных форм занятости для менее защищённых категорий граждан | |||
|
3.10. |
Обеспечение реализации предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в сфере образования, медицинского обслуживания, трудовой занятости, обеспечения жильём
|
Правительство Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Повышение уровня государственных социальных гарантий для выпускников детских домов и интернатных учреждений | |||
|
3.11. |
Привлечение студентов старших курсов высших учебных заведений к работе с «трудными» подростками, а также по оказанию юридической и консультативной помощи населению в социально-профилактических центрах |
УВД (по согласованию), ректорат высших учебных заведений Ульяновской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Вовлечение населения в деятельность по предупреждению правонарушений | |||
|
3.12. |
Создание на территории поселений и городских округов Ульяновской области условий для деятельности добровольных дружин по охране общественного порядка в рамках реализации Закона Ульяновской области от 01.03.2007 № 23-ЗО «О добровольном участии граждан в охране общественного порядка на территории Ульяновской области», в том числе оснащение их средствами связи, автотранспортом; разработка системы стимулирования граждан, участвующих в охране общественного порядка |
Правительство Ульяновской области, УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Привлечение населения к охране общественного порядка | |||
|
3.13. |
Привлечение товариществ собственников жилья, членов гаражно-строительных кооперативов, садоводческих обществ к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях, на территориях гаражно-строительных кооперативов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ, потребительских кооперативов либо некоммерческих партнёрств |
Органы местного самоуправления (по согласованию), УВД (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Вовлечение населения в деятельность по предупреждению правонарушений | |||
|
3.14. |
Оказание содействия в создании молодёжных оперативных отрядов по охране общественного порядка, организации их работы, а также методическом обеспечении и обучении |
Министерство образования Ульяновской области, УВД (по согласованию), образовательные учреждения высшего профессионального образования (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Привлечение населения к охране общественного порядка | |||
|
3.15. |
Обеспечение дальнейшего развития движений юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения. Приобретение необходимой атрибутики, форменного обмундирования |
Министерство образования Ульяновской области, УВД (по согласованию) |
2011 год 2012 год Итого:
|
100 100 200 |
Правовое воспитание подростков | |||
|
3.16. |
Проведение областного конкурса социальных программ среди молодёжных общественных объединений, социальных учреждений, фондов, деятельность которых направлена на осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
Министерство образования Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования
|
Выработка новых форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | |||
|
3.17. |
Создание и организация работы общественной комиссии из числа педагогов, представителей общественности, сотрудников правоохранительных органов по анализу радио- и телепередач, публикаций для подростков с целью противодействия пропаганде антиобщественного образа жизни |
Министерство образования Ульяновской области, УВД (по согласованию), Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Снижение негативного влияния на формирование духовных ценностей подрастающего поколения | |||
|
4. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодёжи | ||||||||
|
4.1. |
Обеспечение работы по раннему выявлению детей и подростков, имеющих отклонения в развитии и поведении, а также семей, находящихся в социально опасном положении. Совершенствование системы индивидуальной профилактической работы |
Министерство образования Ульяновской области, комиссии по делам несовершеннолетних, УВД (по согласованию), Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Снижение безнадзорности и преступности несовершеннолетних | |||
|
4.2. |
Оказание помощи семьям в воспитании детей, формировании у них навыков самостоятельной жизни, всестороннем раскрытии творческих способностей детей |
Министерство образования Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Снижение безнадзорности и преступности несовершеннолетних | |||
|
4.3. |
Организация проведения культурно-массовых профилактических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учёте в правоохранительных органах (праздники, спортивные мероприятия, фестивали т.д.) в период проведения школьных каникул. Обеспечение наиболее полного охвата этой категории несовершеннолетних при проведении данных мероприятий |
Комиссии по делам несовершеннолетних, Министерство образования Ульяновской области, Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Снижение безнадзорности и преступности несовершеннолетних | |||
|
4.4. |
Проведение в каникулярное время межведомственных профилактических мероприятий «Подросток», «Зимние каникулы» в целях предупреждения и пресечения безнадзорности и преступности несовершеннолетних |
Комиссии по делам несовершеннолетних, Министерство образования Ульяновской области, УВД (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Снижение безнадзорности и преступности несовершеннолетних | |||
|
4.5. |
Принятие дополнительных мер по повышению эффективности деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации |
Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Повышение эффективности деятельности реабилитационных учреждений для несовершеннолетних | |||
|
4.6. |
Принятие мер по социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе в рамках молодёжного проекта «Поверь в себя» |
Министерство образования Ульяновской области, Министерство труда и социального развития Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Снижение подростковой преступности
| |||
|
4.7. |
Дальнейшее развитие семейных форм устройства детей, лишённых родительского попечения |
Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Профилактика детской безнадзорности | |||
|
4.8. |
Обеспечение полного охвата обучающихся 9-х классов, выпускников интернатных учреждений и детских домов предпрофильной подготовкой, в том числе по востребованным на рынке труда Ульяновской области специальностям |
Министерство образования Ульяновской области
|
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Повышение уровня профессиональной подготовки несовершеннолетних | |||
|
4.9. |
Создание условий для более полного включения молодёжи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, обеспечение эффективной деятельности Молодёжного правительства Ульяновской области |
Министерство образования Ульяновской области
|
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Снижение подростковой преступности | |||
|
4.10. |
Обеспечение занятости студентов и школьников в каникулярное и свободное от учёбы время, в том числе на общественных работах по благоустройству населённых пунктов. Обеспечение в приоритетном порядке занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, воспитанников социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних |
Департамент занятости населения Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Обеспечение трудовой занятости подростков и молодёжи | |||
|
4.11. |
Продолжение работы по формированию реестра учёта неработающей и неучащейся молодёжи в целях обеспечения их дальнейшей занятости и трудоустройства |
Министерство образования Ульяновской области, Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Обеспечение занятости несовершеннолетних и молодёжи | |||
|
4.12. |
Информирование молодёжи о состоянии рынка труда в Ульяновской области с привлечением средств массовой информации |
Департамент занятости населения Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Содействие в трудовой занятости подросткам и молодёжи | |||
|
4.13. |
Проведение проверок соблюдения трудовых прав молодёжи в организациях всех организационно-правовых форм, принятие мер по их устранению |
Государственная инспекция труда в Ульяновской области (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Защита трудовых прав несовершеннолетних и молодёжи | |||
|
4.14. |
Реализация комплекса совместных мероприятий по предупреждению правонарушений, бродяжничества и попрошайничества несовершеннолетних на железнодорожных, автомобильных и аэровокзалах |
Линейный отдел внутренних дел на станции «Ульяновск-Центральный» (далее – ЛОВД) (по согласованию), УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
|
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Пресечение детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних | |||
|
4.15. |
Обеспечение работы «телефонов доверия» при органах управления образованием муниципальных образований Ульяновской области для подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, и их родителей |
Органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство образования Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Оперативное решение проблем подростков, испытывающих жизненные трудности | |||
|
4.16. |
Организация систематической работы по выявлению фактов жестокости и насилия по отношению к детям, в том числе со стороны должностных лиц, допускающих жестокое обращение с детьми, физическое, сексуальное, психологическое насилие над ними. Обеспечение принятия к таким лицам мер, предусмотренных законодательством |
Министерство образования Ульяновской области, комиссии по делам несовершеннолетних, УВД (по согласованию), Министерство труда и социального развития Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Предупреждение преступлений против несовершеннолетних, профилактика семейного неблагополучия | |||
|
4.17. |
Реализация мероприятий по военно-патриотическому воспитанию, допризывной подготовке молодёжи, развитию военно-прикладных видов спорта
|
Министерство образования Ульяновской области, военный комиссариат Ульяновской области (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Снижение подростковой преступности | |||
|
4.18. |
Создание на базе центральных детских библиотек электронных полнотекстовых библиотек по проблемам детства и юношества в целях формирования патриотизма и здорового образа жизни |
Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Пропаганда патриотизма, формирование здорового образа жизни, духовных ценностей | |||
|
4.19. |
Внедрение в практику новых форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проведение областных спортивных мероприятий для воспитанников приютов и социально-реабилитационных центров: осеннего и весеннего кроссов, летнего туристического слёта |
Министерство труда и социального развития Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Создание условий занятости несовершеннолетних, нуждающихся в защите государства | |||
|
4.20. |
Организация в летний период специализированных смен для безнадзорных несовершеннолетних и детей, находящихся в социально опасном положении, в том числе на базе оздоровительного учреждения «Хоббит» |
Министерство труда и социального развития Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Создание условий для занятости «трудных» подростков | |||
|
4.21. |
Проведение совместных профилактических мероприятий «Неделя правоведения» в учреждениях среднего профессионального образования |
Министерство образования Ульяновской области, УФСКН (по согласованию), УВД (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Снижение подростковой преступности | |||
|
5. Меры по противодействию терроризму и экстремизму | ||||||||
|
5.1. |
Обеспечение плановой работы областной антитеррористической комиссии. Рассмотрение на заседаниях комиссии наиболее актуальных вопросов обеспечения антитеррористической защищённости опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения |
Областная антитеррористическая комиссия, управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области (далее – УФСБ) (по согласованию), УВД (по согласованию), ГУ МЧС (по согласованию)
|
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Профилактика проявлений терроризма | |||
|
5.2. |
Проведение межведомственных комиссионных обследований объектов жизнеобеспечения Ульяновской области и объектов массового пребывания граждан с выработкой рекомендаций по повышению уровня их антитеррористической защищённости |
Областная антитеррористическая комиссия, УФСБ (по согласованию), УВД (по согласованию), ГУ МЧС (по согласованию, Правительство Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Профилактика проявлений терроризма | |||
|
5.3. |
Подготовка программы по антитеррористической тематике на радио и на телевидении и организация трансляции цикла передач |
Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, УФСБ (по согласованию), УВД (по согласованию) |
2011 год 2012 год |
200 200 Итого: 400 |
Профилактика проявлений терроризма | |||
|
5.4. |
Информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания граждан с привлечением средств массовой информации |
УВД (по согласованию), ГУ МЧС (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Формирование у граждан стереотипов поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций | |||
|
5.5. |
Включение в учебные планы образовательных учреждений тематики занятий по противодействию терроризму и первоначальным мерам по предотвращению террористических актов |
Министерство образования Ульяновской области, УФСБ (по согласованию), УВД (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Формирование у граждан стереотипов поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций | |||
|
5.6. |
Обеспечение обмена информацией между правоохранительными органами, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления о деятельности иностранных миссионеров, нетрадиционных религиозных объединений, представляющих угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан |
УФСБ (по согласованию), УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Профилактика экстремизма, пресечение деятельности сект | |||
|
5.7. |
Размещение в средствах массовой информации материалов, осуждающих разжигание национальной и религиозной розни, способствующих снятию социальной напряжённости и профилактике правонарушений в регионе |
УФСБ (по согласованию), УВД (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Профилактика экстремизма | |||
|
5.8. |
Проработка вопроса об оборудовании зданий аэропортов, железнодорожных и речных вокзалов современными техническими средствами обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа пассажиров, внедрения системы автоматизированного контроля пассажиропотока «Купол» |
ЛОВД (по согласованию), Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Профилактика проявлений терроризма | |||
|
6. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | ||||||||
|
6.1. |
Разработка нормативного правового акта Ульяновской области, регламентирующего деятельность учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению либо депортации за пределы Российской Федерации |
Правительство Ульяновской области, УВД (по согласованию), УФМС (по согласованию) |
2011 год |
- |
Пресечение незаконной миграции | |||
|
6.2. |
Проведение целевых оперативно-профилакти-ческих мероприятий по контролю за пребыванием и трудовой деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства |
УФМС (по согласованию), УВД (по согласованию)
|
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Пресечение | |||
|
6.3. |
Внесение сведений о временно пребывающих или постоянно проживающих на территории Ульяновской области иностранных гражданах и лицах без гражданства в центральный банк данных по учёту иностранных граждан |
УФМС (по согласованию) |
2011-2012 годы
|
В пределах текущего финансирования |
Профилактика незаконной миграции | |||
|
6.4. |
Участие в подготовке предложений по формированию квоты на выдачу иностранным гражданам, за исключением иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности |
Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
2011-2012 годы
|
В пределах текущего финансирования |
Предупреждение незаконной миграции | |||
|
7. Профилактика правонарушений на улицах и в иных общественных местах | ||||||||
|
7.1. |
Создание зон безопасности в местах расположения крупных торговых и развлекательных центров, рынков, учебных и лечебных заведений на основе использования проекта «Безопасный город». В этих целях: |
УВД (по согласованию), Правительство Ульяновской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
- |
Повышение общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах | |||
|
7.1.1. |
Повышение плотности нарядов милиции, обеспечение дополнительного патрулирования общественных мест нарядами милиции с привлечением военнослужащих внутренних войск войсковой части 6672 |
УВД (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах средств текущего финансирования
|
Повышение общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах | |||
|
7.1.2. |
Содержание и совершенствование технической оснащённости стационарных и передвижных постов милиции общественной безопасности УВД |
УВД (по согласованию), Правительство Ульяновской области (с 2012 года) |
2011 год 2012 год Итого:
|
500 500 1000 |
Повышение общественной безопасности в местах массового пребывания граждан | |||
|
7.1.3. |
Инициирование оборудования крупных торговых и развлекательных центров, рынков, учебных и лечебных заведений средствами видеообзора на основе заключения соглашений |
УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Внедрение технических средств охраны общественного порядка | |||
|
7.1.4. |
Привлечение к охране общественного порядка частных охранных предприятий и служб безопасности путём заключения соглашений |
УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Внедрение новых форм охраны общественного порядка | |||
|
7.1.5. |
Пересмотр и определение порядка парковки автотранспорта в местах массового скопления граждан (рынки, торговые центры, спортивные сооружения), расположения важных социально значимых объектов |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
- |
Повышение общественной безопасности | |||
|
7.1.6. |
Оборудование оживлённых улиц города Ульяновска установками экстренной связи «гражданин – милиция» |
УВД (по согласованию), Правительство Ульяновской области, мэрия города Ульяновска (по согласованию) |
2011 год 2012 год Итого: |
500 500 1000 |
Сокращение времени прибытия нарядов милиции к месту происшествия | |||
|
7.2.
|
Реализация комплексных мероприятий по выявлению и разобщению группировок несовершеннолетних и молодёжи антиобщественной направленности, выполнение требований Закона Ульяновской области от 30.03.2009 |
УВД (по согласованию), комиссии по делам несовершеннолетних, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Снижение преступности несовершеннолетних | |||
|
7.3. |
Организация контроля Правительственной комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения за исполнением мероприятий областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2007-2012 годах», утверждённой Законом Ульяновской области от 19.12.2006 |
Правительство Ульяновской области, УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Повышение безопасности дорожного движения | |||
|
7.4. |
Реализация комплекса мер по выявлению и пресечению деятельности несанкционированных автостоянок |
УВД (по согласованию), УФНС (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования
|
Пресечение незаконного предпринимательства и уклонения от уплаты налогов | |||
|
7.5. |
Реализация комплекса совместных мер по пресечению розничной торговли в неустановленных местах |
УВД (по согласованию), Управление Роспотребнадзора (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования
|
Пресечение | |||
|
7.6. |
Реализация комплекса совместных мер по выявлению и пресечению незаконной деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Ульяновской области |
УВД (по согласованию), УФНС (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования
|
Пресечение
| |||
|
7.7. |
Осуществление комплекса дополнительных совместных мер по обеспечению правопорядка на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ, потребительских кооперативов либо некоммерческих партнёрств |
УВД (по согласованию), Областной совет садоводов (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Повышение личной и имущественной защищённости членов садоводческих обществ | |||
|
7.8. |
Улучшение освещённости улиц, подъездов домов и других общественных мест |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Профилактика уличной преступности | |||
|
7.9. |
Оснащение подразделений дорожно-патрульной службы согласно установленным Министерством внутренних дел Российской Федерации нормам положенности: средствами связи (мобильные и переносные радиостанции) – 405 тыс. рублей; компьютерной и множительной техникой – техническими и специальными средствами – передвижными и мобильными приборами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения – 1600 тыс. рублей |
УВД (по согласованию), Правительство Ульяновской области |
2011 год
|
2750
|
Развитие материально-техни-ческой и информационной базы дорожно-патрульной службы милиции общественной безопасности УВД | |||
|
7.10. |
Приобретение оборудования и дооснащение имеющегося автотранспорта подразделений патрульно-постовой службы милиции до установленных Министерством внутренних дел Российской Федерации норм положенности: системами видеонаблюдения, комплектами бортового оборудования спутниковой навига-ционно-мониторинговой системы – 3200 тыс. рублей; сигнальными громкоговорящими устройствами – 360 тыс. рублей; ручными аварийно-спасательными инстру-ментами – 1400 тыс. рублей; системами пожаротушения моторного отсека – 450 тыс. рублей; приспособлениями для временного размещения бронежилетов и пулестойких шлемов – 450 тыс. рублей; медицинскими аптечками – 25 тыс. рублей |
УВД (по согласованию), Правительство Ульяновской области |
2011 год
|
6085
|
Повышение общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах | |||
|
7.11 |
Создание комплексной автоматизированной информационной системы «Безопасный город» (далее – КАИС «Безопасный город») на территории Ульяновской области
|
Правительство Ульяновской области, УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В рамках областной целевой программы «Развитие информа-ционного общества, использова-ние инфор-мационных и коммуни-кационных технологий, повышение качества государ-ственных (муници-пальных) услуг в Ульянов-ской обла-сти в 2010-2012 годах» |
Повышение общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах | |||
|
7.12. |
Дальнейшее развитие и содержание КАИС «Безопасный город» в городе Димитровграде Ульяновской области
|
УВД (по согласованию), органы местного самоуправления муниципального образования «город Димитровград» (по согласованию), Правительство Ульяновской области |
2011 год
|
2 000
|
Повышение общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах | |||
|
8. Профилактика правонарушений на административных участках | ||||||||
|
8.1. |
Паспортизация участковых пунктов милиции и инвентаризация находящегося в них имущества. Рассмотрение при формировании местных бюджетов на соответствующий год вопроса о выделении средств на проведение ремонта участковых пунктов милиции, обеспечение их мебелью и средствами телефонной связи |
Органы местного самоуправления (по согласованию), УВД (по согласованию) |
2011-2012 годы
|
В пределах текущего финансирования |
Содействие работе участковых пунктов милиции | |||
|
8.2. |
Обеспечение участковых пунктов милиции на территории Ульяновской области: компьютерной и множительной техникой – 4000 тыс. рублей; мобильными комплексами «Терминал-ТМ» – 4800 тыс. рублей |
УВД (по согласованию), Правительство Ульяновской области
|
2011 год 2012 год Итого: |
6200 1600 8800 |
Развитие материально-технической базы подразделений участковых уполномоченных милиции | |||
|
8.3. |
Применение мер морального и материального стимулирования результативности работы участковых уполномоченных милиции, сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних. Проведение имиджевых мероприятий, в том числе PR-акций «Здравствуйте, я – ваш участковый!», «Участие» |
Правительство Ульяновской области, УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах средств основной деятельности исполнителя |
| |||
|
8.4. |
Проведение ежегодного смотра-конкурса профессионального мастерства «Правопорядок» по трём номинациям: «Лучший участковый уполномоченный милиции», «Лучший инспектор по делам несовершеннолетних», «Лучший сотрудник патрульно-постовой службы милиции» с награждением победителей |
УВД (по согласованию), Правительство Ульяновской области
|
2011 год 2012 год Итого: |
420 420 840 |
Повышение профессионального мастерства сотрудников | |||
|
8.5. |
Проведение ежегодного конкурса «Лучший дружинник» и «Лучшая дружина» |
Правительство Ульяновской области, УВД (по согласованию) |
2011 год 2012 год Итого: |
200 200 400 |
Повышение престижности добровольного участия населения в охране общественного порядка | |||
|
8.6. |
Выплата гражданам единовременного денежного вознаграждения за содействие в раскрытии преступлений. Организация добровольной сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в установленном порядке на возмездной основе |
УВД (по согласованию), Правительство Ульяновской области |
2011 год 2012 год Итого: |
2000 2000 4000 |
| |||
|
8.7. |
Создание и техническая поддержка в сети Интернет на официальном сайте УВД специального интерактивного портала «Мобильный патруль» для розыска свидетелей происшествий и раскрытия преступлений |
УВД (по согласованию), Правительство Ульяновской области |
2011 год 2012 год Итого: |
140 50 190 |
Привлечение населения к раскрытию преступлений | |||
|
9. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений | ||||||||
|
9.1. |
Дальнейшее формирование межведомственных банков данных: |
|
2011-2012 годы |
- |
Создание автоматизированных исходных данных для организации совместной работы исполнителей Программы по социальной реабилитации отдельных категорий граждан | |||
|
9.1.1. |
О детях и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
2011-2012 годы |
- | ||||
|
9.1.2. |
О несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины |
Министерство образования Ульяновской области
|
2011-2012 годы |
- | ||||
|
9.1.3. |
О несовершеннолетних, совершивших правонарушения |
УВД (по согласованию), комиссии по делам несовершеннолетних |
2011-2012 годы |
- | ||||
|
9.1.4. |
О лицах, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ и причастных к их незаконному обороту |
УФСКН (по согласованию), УВД (по согласованию) |
2011-2012 годы |
- | ||||
|
9.1.5. |
О лицах без определённого места жительства и занятий |
Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
2011-2012 годы |
- | ||||
|
9.2. |
Подготовка тематических программ профилактической направленности и организация трансляции по электронным средствам массовой информации циклов передач, в том числе для подростков и молодёжи, с использованием материалов, формирующих негативное отношение к наркомании, токсикоманиии, молодёжным группировкам антиобщественной направленности |
Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области, УВД (по согласованию), УФСКН (по согласованию), |
2011 год 2012 год Итого: |
400 500 900 |
Общая профилактика правонарушений, пропаганда патриотизма, здорового образа жизни, формирование духовных ценностей молодого поколения | |||
|
9.3. |
Проведение кинолекториев и других мероприятий, пропагандирующих патриотизм, здоровый образ жизни, духовные ценности, для учащихся образовательных учреждений области, студентов |
Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области, общественные организации ветеранов Ульяновской области (по согласованию) |
2011-2012 годы |
В пределах текущего финансирования |
Возрождение духовности общества | |||
|
9.4. |
Подготовка и размещение в установленном порядке социальной рекламы по вопросу профилактики правонарушений на уличных рекламных щитах, уличных видеомониторах, в областных и местных печатных средствах массовой информации |
Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, УВД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
2011 год 2012 год Итого: |
150 150 300 |
Формирование у граждан объективной оценки деятельности органов внутренних дел (далее – ОВД) и положительного имиджа сотрудников милиции
| |||
|
9.5. |
Создание произведений искусства в области литературы, живописи, скульптуры, кинематографии и других, отражающие лучшие образцы деятельности сотрудников органов внутренних дел |
Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области, УВД (по согласованию) |
2011 год 2012 год Итого:
|
300 300 600 |
Формирование положительного имиджа сотрудников милиции среди населения | |||
|
9.6. |
Создание памятника собирательному образу сотрудника органов внутренних дел «На страже закона» |
Министерство строительства Ульяновской области, Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области, УВД по Ульяновской области (по согласованию) |
2012 год |
3000 |
Формирование положительного имиджа сотрудников милиции среди населения | |||
|
9.7. |
Издание информационного бюллетеня по вопросам правопорядка |
УВД (по согласованию), Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области |
2011 год 2012 год Итого: |
150 150 300 |
Формирование у граждан объективной оценки деятельности ОВД и положительного имиджа сотрудников милиции | |||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Программе
Распределение средств областного бюджета,
выделяемых на реализацию областной целевой программы
«Комплексные меры по профилактике правонарушений
на территории Ульяновской области на 2011-2012годы»
(тыс.рублей в ценах 2010 года)
|
Исполнители Программы |
2011-2012 годы |
2011 год |
2012 год |
|
Управление внутренних дел по Ульяновской области |
25965 |
20745 |
5220 |
|
Министерство образования Ульяновской области |
200 |
100 |
100 |
|
Министерство строительства Ульяновской области |
3000 |
- |
3000 |
|
Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области |
1600 |
750 |
850 |
|
Департамент культуры и архивного дела Ульяновской области |
600 |
300 |
300 |
|
Правительство Ульяновской области |
400 |
200 |
200 |
|
Итого |
31765 |
22095 |
9670 |
_________________
Опубликовано 25.05.2015
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).