О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О референдуме Ульяновской области»

Внести в Закон Ульяновской области от 26 июля 2010 года № 105-ЗО  «О референдуме Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 31.07.2010  № 61) следующие изменения:

1) в статье 10:

а) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться:»;

дополнить новыми абзацами вторым и третьим следующего содержания:

«1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой по проведению референдума для вынесения на референдум;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению референдума и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума.»;

б) пункты 2 и 4 части 3 признать утратившими силу;

2) часть 2 статьи 37 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией референдума немедленно.»;

3) в статье 48:

а) часть 4 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума либо агитационной группе участников референдума собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днём предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме соответствующую территориальную избирательную комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода соответственно агитационным группам участников референдума, инициативной группе по проведению референдума.»;

б) дополнить частью 4¹ следующего содержания:

«4¹. Территориальная избирательная комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума, агитационной группе участников референдума, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нём информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» или иным способом довести её до сведения соответственно агитационных групп участников референдума, инициативной группы по проведению референдума.»;

4) статью 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Открепительное удостоверение

1. Участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включён в список участников референдума, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45-20 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии референдума (за 19 дней и менее до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.

2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определённые законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.

3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчётности и имеют единую нумерацию на всей территории Ульяновской области. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательной комиссией области не позднее чем за 50 дней до дня голосования. Избирательной комиссией области определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесёнными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется Избирательной комиссией области централизованно на основании её решения.

6. Открепительное удостоверение выдаётся комиссией референдума на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдаётся лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, где участник референдума включён в список участников референдума, адрес участковой комиссии референдума, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, наименование комиссии референдума, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии референдума.

8. Территориальная избирательная комиссия выдаёт участнику референдума либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках референдума, представленных в территориальную избирательную комиссию в соответствии с частью 5 статьи 35 настоящего Закона. Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума.

Территориальная избирательная комиссия за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии референдума вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии референдума в графе «Особые отметки» списка участников референдума делает отметку: «Получил в территориальной избирательной комиссии открепительное удостоверение №» с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

9. При получении открепительного удостоверения участник референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается.

В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума.

10. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.

11. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии референдума председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в графе «Особые отметки» списка участников референдума делает отметку: «Получил открепительное удостоверение №» с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.

12. Участник референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией референдума из списка участников референдума на соответствующем участке референдума и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования.

13. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдаётся.

14. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией референдума в акт, составленный по форме, утверждённой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

15. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией референдума в графе «Особые отметки» списка участников референдума делается отметка: «Проголосовал по открепительному удостоверению №» с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума. После этого открепительное удостоверение у участника референдума изымается. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком.

16. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия референдума, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума и Избирательной комиссии области. На основании этого решения Избирательная комиссия области признаёт соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии референдума. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума в список участников референдума. При предъявлении участником референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

17. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям референдума и учёта открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС «Выборы», утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

5) пункт 5 части 2 статьи 66 изложить в следующей редакции:

«5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума, внесённых в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 5: число погашенных бюллетеней;

строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: число недействительных бюллетеней;

строка 9: число действительных бюллетеней;

строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума;

строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

строка 12: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

строка 13: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

строка 14: число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией участникам референдума;

строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;

строка 16: число утраченных бюллетеней;

строка 17: число бюллетеней, не учтённых при получении;

строка 18: число голосов участников референдума по позиции «Да» («За»), содержащейся в бюллетенях;

строка 19: число голосов участников референдума по позиции «Нет» («Против»), содержащейся в бюллетенях;»;

6) в статье 67:

а) в первом предложении абзаца второго части 3 слова «частью 9» заменить словами «частью 14»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внёсшим эти данные членом участковой комиссии референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчёте голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии референдума. Оглашённые данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчёта голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

1) в строку 1 - число участников референдума, внесённых в список участников референдума на момент окончания голосования;

2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

4) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума;

5) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

6) в строку 12 - число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

7) в строку 13 - число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

8) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданных территориальной избирательной комиссией участникам референдума.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчёте данных, внесённых в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчёта указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия референдума принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 15 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра «0».

После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 2 статьи 29 настоящего Закона, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведённого подсчёта.»;

в) в четвёртом предложении части 16 слова «в строки 17 и 18» заменить словами «в строки 18 и 19»;

г) в части 20:

в абзаце третьем:

в первом предложении слова «строку 15 «Число утраченных бюллетеней» и строку 16 «Число не учтённых при получении бюллетеней» заменить словами «строку 16 «Число утраченных бюллетеней» и строку 17 «Число бюллетеней, не учтённых при получении»;

во втором предложении слова «вносится в строку 15, при этом в строке 16» заменить словами «вносится в строку 16, при этом в строке 17»;

в третьем предложении слова «вносится в строку 16, при этом в строке 15» заменить словами «вносится в строку 17, при этом в строке 16»;

в абзаце пятом слова «в строках 15 и 16» заменить словами «в строках 16 и 17»;

д) в части 30:

в первом предложении слова «в строки 1-16» заменить словами «в строки 1-17»;

в седьмом предложении слова «в строки 17 и 18» заменить словами «в строки 18 и 19»;

7) в статье 68:

а) часть 2 дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

«В протокол об итогах голосования заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных участковым комиссиям референдума, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной избирательной комиссией, и числе утраченных в территориальной избирательной комиссии открепительных удостоверений.»;

б) в пункте 3 части 4 слово «количества» заменить словами «числа и номеров»;

в) в части 9:

в первом предложении слова «в строки 1-16» заменить словами «в строки 1-17»;

в шестом предложении слова «в строки 17 и 18» заменить словами «в строки 18 и 19»;

8) в статье 69:

а) часть 3 дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

«В протокол о результатах референдума заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных Избирательной комиссией области, числе открепительных удостоверений, выданных территориальным избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных Избирательной комиссией области, и числе утраченных в Избирательной комиссии области открепительных удостоверений.»;

б) в части 10:

в первом предложении слова «в строки 1-16» заменить словами «в строки 1-17»;

в пятом предложении слова «в строки 17 и 18» заменить словами «в строки 18 и 19»;

9) приложение 4 изложить в следующей редакции:

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Закону Ульяновской области
«О референдуме Ульяновской области»

 

 

Контрольные соотношения
данных, внесённых в протокол об итогах голосования
на референдуме Ульяновской области 

(числами обозначены строки протокола об итогах голосования, пронумерованные в соответствии со статьёй 66 настоящего Закона)

 

1 больше или равно 3 + 4

2 равно 3 + 4 + 5 + 16 - 17

6 + 7 равно 8 + 9

9 равно 18 + 19

10 равно 11 + 13».

 

 

 

Губернатор Ульяновской области                                                         С.И.Морозов