В целях совершенствования государственного управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров в Ульяновской области Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую Программу формирования и подготовки
резерва управленческих кадров в Ульяновской области на 2011-2015 годы.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 11.03.2009 № 86-П «Об  утверждении Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров в Ульяновской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Заместителя Губернатора Ульяновской области – руководителя аппарата
Губернатора и Правительства Ульяновской области Озернова А.В.

Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И.Морозов

Утверждена
постановлением Правительства
Ульяновской области 

Программа

формирования и подготовки резерва управленческих кадров
в Ульяновской области на 2011-2015 годы

Паспорт Программы 

количество назначений государственных гражданских и муниципальных служащих, сотрудников организаций базовых отраслей экономики, состоящих в  резерве управленческих кадров, на вакантные должности;

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программным методом

Поставленная Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым задача формирования резерва управленческих кадров для приоритетных сфер экономики, государственного и муниципального управления направлена на качественное улучшение состава руководящих кадров в реальном секторе экономики, в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований, отбираемых на конкурсной основе по профессиональным и личностным качествам.

В целях совершенствования государственного и муниципального управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров для приоритетных сфер экономики, органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) принято постановление Губернатора Ульяновской области от 22.09.2008 № 71 «О   мерах по подготовке резерва управленческих кадров» и постановление  Губернатора Ульяновской области от 09.04.2009 № 25 «О дополнительных мерах по реализации кадровой политики Ульяновской области».

Указанными постановлениями утверждены Положение о комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, состав комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, состав рабочей группы по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров, Положение об областном координационном совете при Губернаторе Ульяновской области по реализации государственной кадровой политики, состав областного координационного совета при Губернаторе Ульяновской области по реализации государственной кадровой политики.

Настоящая Программа разработана для реализации системных мероприятий, направленных на формирование, подготовку и эффективное использование резерва управленческих кадров.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы – формирование резерва управленческих кадров на конкурсной основе из числа высококомпетентных и высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и эффективно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, в сфере государственного и муниципального управления.

Для достижения указанной цели потребуется решение следующих основных задач:

проведение организационной и методической работы по формированию резерва управленческих кадров;

проведение конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров;

осуществление подготовки и эффективное использование резерва управленческих кадров;

организация ведения базы данных резерва управленческих кадров;

подготовка кандидатов в состав единого резерва высших управленческих кадров Президента Российской Федерации и резерва управленческих кадров Приволжского федерального округа.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия, предусмотренные Программой, не требуют дополнительного финансирования из областного бюджета Ульяновской области. Мероприятия, указанные в Программе, осуществляются за счёт бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на содержание государственных органов.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы: 2011-2015 годы.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы должна обеспечить:

привлечение к государственной гражданской службе, а также к работе в организациях, относящихся к приоритетным сферам экономики, образования, здравоохранения, культуры, высококвалифицированных,  имеющих активную жизненную позицию и высокий потенциал граждан, в том числе из негосударственных секторов экономики различного уровня;

постоянное и качественное пополнение резерва управленческих кадров высокопотенциальными кандидатами;

обеспечение успешного функционирования всех звеньев и уровней государственного управления;

сохранение непрерывности и преемственности процессов управления;

обеспечение своевременных и эффективных кадровых назначений;

использование с наибольшей отдачей интеллектуальных ресурсов Ульяновской области в целях реализации государственной кадровой политики.

Реализация Программы позволит в значительной степени ускорить переход к инновационной экономике, значительно повысить эффективность системы государственного управления, стимулировать важнейшие социальные изменения, а также обеспечить процесс своевременных и эффективных кадровых назначений.

6. Принципы формирования резерва управленческих кадров

Основными принципами формирования резерва управленческих кадров являются:

целесообразность и достаточность, то есть учёт текущей и перспективной потребности в резерве кадров государственных гражданских  служащих и муниципальных служащих, руководителей организаций Ульяновской области;

равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в резерв управленческих кадров для государственных гражданских служащих  и муниципальных служащих, работников организаций и иных лиц;

вертикальная и горизонтальная интеграция, то есть возможность ис-пользования потенциала  членов резерва  управленческих  кадров во всех органах

государственной власти и органах местного самоуправления, в управлении организациями вне зависимости от формы собственности;

объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в состав  резерва управленческих кадров;

регулярная оценка профессиональных достижений, а также реализации индивидуальных планов подготовки членов резерва управленческих кадров;

ответственность руководителей в процессе формирования и подготовки  резерва управленческих кадров;

гласность, доступность информации о формировании и функционировании резерва управленческих кадров.

Включение в состав резерва управленческих кадров государственных гражданских и муниципальных служащих, работников организаций базовых отраслей экономики, а также иных граждан, заявивших о своём желании состоять в резерве управленческих кадров, осуществляется на конкурсной основе.

Пополнение базы данных для формирования резерва управленческих кадров осуществляется за счёт:

руководителей и специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

руководителей и специалистов организаций вне зависимости от формы собственности;

выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

студентов старших курсов  высших учебных заведений;

граждан, заявивших о своём желании состоять в резерве управленческих  кадров;

представителей политических партий;

представителей общественных объединений.

Проведение отбора в состав резерва управленческих кадров организует образованная для этих целей комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (далее – Комиссия).

Комиссия использует результаты оценочных процедур, в ходе которых выявляются:

уровень и характер профессиональных знаний и навыков;

качество исполнения служебных обязанностей;

степень проявления инициативы при выполнении служебных обязанностей;

умение принимать эффективные управленческие решения, осуществлять контроль за их исполнением;

участие в нормотворческой деятельности;

качество и сложность выполняемой работы;

объём, качество и результативность служебного взаимодействия.

Способы оценки кандидатов в состав резерва управленческих кадров определены в методике оценки профессиональных и личностных характеристик кандидатов в состав резерва управленческих кадров в Ульяновской области (приложение № 1 к Программе).

8. Подготовка членов резерва управленческих кадров

Подготовка членов резерва управленческих кадров осуществляется в соответствии с индивидуальным планом подготовки члена резерва управленческих кадров в Ульяновкой области согласно приложению № 2 к Программе самостоятельно членом, включённым в резерв управленческих кадров.

Члены резерва управленческих кадров несут персональную ответственность за реализацию индивидуальных планов подготовки.

В процессе подготовки членов резерва управленческих кадров активно используются возможности горизонтальной ротации кадров и стажировки.

9. Оценка результативности и эффективности подготовки

резерва управленческих кадров

Оценка результативности и эффективности подготовки резерва управленческих кадров проводится один раз в год. Основным методом промежуточной оценки уровня подготовки членов резерва управленческих кадров является проведение в установленном порядке оценочного собеседования комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров.

Факт включения государственных гражданских и муниципальных служащих, сотрудников организаций базовых отраслей экономики, иных граждан в состав резерва управленческих кадров не предполагает автоматического назначения на вышестоящую должность.

Неудовлетворительное исполнение членом резерва управленческих кадров индивидуального плана подготовки, подтверждённое результатами ежегодной оценки, является основанием для его исключения в установленном порядке из состава резерва управленческих кадров.

10. Ведение базы данных резерва управленческих кадров

Наличие актуальной базы данных о составе и качестве резерва управленческих кадров является одним из основных условий его высокой результативности и  эффективности.

Перечень персональных данных о члене резерва управленческих кадров содержится в анкете члена резерва управленческих кадров в Ульяновской области (приложение № 3 к Программе).

Единую систему кадрового мониторинга ведёт департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области. Сведения о количественном и качественном составе резерва управленческих кадров обновляются не реже одного раза в год.

Члены резерва управленческих кадров обязаны в течение десяти календарных дней извещать департамент государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области об изменении своих персональных данных письменным заявлением.  

11. Обеспечение процесса формирования и подготовки

резерва управленческих кадров

Срок пребывания государственных гражданских и муниципальных служащих, специалистов организаций базовых отраслей экономики, а также иных граждан в резерве управленческих кадров ограничен тремя годами, после чего решается вопрос об оставлении в составе резерва управленческих кадров или исключении из него.

Мероприятия по реализации Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров в Ульяновской области определены в приложении № 4 к Программе.

Эффективность реализации Программы оценивается комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров ежегодно по мере необходимости.

Основными критериями результативности Программы являются:

количество назначений государственных гражданских и муниципальных служащих, сотрудников организаций базовых отраслей экономики, состоящих в  резерве управленческих кадров, на вакантные должности;

процент должностей государственных гражданских и муниципальных служащих, руководителей организаций базовых отраслей экономики, для замещения которых сформирован  резерв управленческих кадров. 

______________ 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе

МЕТОДИКА

оценки профессиональных и личностных характеристик
кандидатов в состав резерва управленческих кадров в Ульяновской области 

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН

подготовки члена резерва управленческих кадров в
Ульяновской области

Ф.И.О.                                                                                                                

Место работы                                                                                                    

Должность                                                                                                         

Уровень кадрового резерва, должность, на замещение которой осуществляется
подготовка                                                                                                         

Дата включения в состав  резерва управленческих кадров                              

Дата составления плана                                                                                     

Комментарии по результатам решения профессиональных задач:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Комментарии  по  результатам развития   общеменеджерских   и   управленческих  компетенций:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Выводы по результатам заседания  комиссии  по формированию и подготовке
резерва управленческих кадров:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Рекомендации:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Заключение:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Председатель  комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров

_____________________________________________________________________

С результатами ознакомлен __________________________________________________________________

Дата: «____»_______________  ________ г.

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Программе

1. Фамилия______________________________________________________________

           имя_________________________________________________________________

     отчество _____________________________________________________________

2. Изменение Ф.И.О.______________________________________________________________

                                  (если изменяли, то укажите их, а также когда, где и по какой причине)

3. Гражданство: _________________________________________________________

(если имеете гражданство другого государства – укажите,

________________________________________________________________________

если изменяли, то укажите, когда и по какой причине)

4. Паспорт или документ, его заменяющий: _________________________________

(номер, серия, кем и когда выдан)

___________________________________________________________________________________

6. Место рождения: _____________________________________________________

7. Домашний адрес (адрес регистрации и фактического проживания):

    индекс________________________________________________________________

    область _____________________ район____________________________________

    населённый пункт  _____________________________________________________

                                                                                                    (город, село, посёлок и др.)

    улица ____________________ дом _________ корп.______ квартира ___________

8. Контактная информация (телефоны: домашний, рабочий, сотовый; e-mail): _________________________________________________________________________________

Если «женат (замужем)», укажите сведения о супруге:

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место работы и замещаемая должность)

Если «да», укажите:

11. Национальность: _____________________________________________________

(не является обязательным для заполнения)

12. Какими языками владеете:_____________________________________________

12.1. Родной язык:_______________________________________________________

12.2. Иностранные языки, включая языки народов Российской Федерации:

13. Навыки работы с компьютером:

14. Отношение к воинской обязанности и воинское звание:

__________________________________________________________________________________

15. Сведения об образовании:

* Код профиля образования:

   1 – технический, технологический                5 – гуманитарный

   2 – экономический                                         6 – естественно-научный

   3 – юридический                                            7 – военный

             4 – управленческий

16. Дополнительное профессиональное образование за последние 5 лет:

17. Участие в работе общественных организаций:

(в том числе профессиональных, научно-технических и др.)

18. Место работы в настоящее время: _______________________________________

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

18.1. Должность, с какого времени в этой должности: _________________________

___________________________________________________ с _________________ г.

18.2. Количество подчинённых: ___________человек.

19. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (укажите все места
Вашей работы в прошлом):

Стаж работы, лет:

20. Классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, воинское звание, специальное звание:

__________________________________________________________________________________

21. Были ли Вы судимы, когда и за что:____________________________________

22. Допуск к государственной тайне, оформленный на период работы,
службы, учёбы, его форма, номер и дата (если имеется): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

23. Государственные и ведомственные награды, знаки отличия, иные виды поощрений:________________________________________________________________

24. Индивидуальный план управленческого и профессионального развития (указать на   необходимость получения дополнительных знаний в определённой сфере):__________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

25. Отзыв, характеризующий профессиональные и личностные качества кандидата:

26. Назовите факторы, влияющие на Ваше самочувствие и работоспособность:

27. Ваше хобби (чем Вы любите заниматься в свободное от работы время): 

28. Иная информация, которую Вы хотите сообщить о себе:___________________

Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений может повлечь отказ во включении в резерв управленческих кадров в Ульяновской области.

На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).

Я даю своё  согласие на сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, передачу третьим лицам своих персональных данных для формирования резерва управленческих кадров Приволжского федерального округа и  резерва высших управленческих кадров Президента Российской Федерации.

Дата заполнения «____»_____________ 20___ г.   Личная подпись ______________

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Программе

МЕРОПРИЯТИЯ

по реализации Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров в Ульяновской области

 ________________