Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области в 2011 году

«О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О Порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области в 2011 году (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 06.08.2010
№ 262-П «Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области в 2010 году»;

постановление Правительства Ульяновской области от 01.11.2010
№ 371-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 06.08.2010 № 262-П».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Опенышеву С.В. 

 

Губернатор – Председатель
Правительства области 
С.И.Морозов

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области

ПОРЯДОК

оказания адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам в Ульяновской области в 2011 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2010 № 355-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О Порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» и устанавливает условия и размеры оказания адресной помощи в целях реализации социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области в 2011 году».

1.2. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее – адресная социальная помощь), предоставляется на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам один раз в год.

1.3. Решение об оказании адресной социальной помощи в каждом муниципальном образовании Ульяновской области принимается руководителем территориального органа Министерства труда и социального развития Ульяновской области соответствующего муниципального образования Ульяновской области (далее – территориальный орган).

1.4. Перед вынесением решения об оказании адресной социальной помощи списки граждан, обратившихся за социальной помощью, подлежат согласованию с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Ульяновской области (далее – Отделение ПФР по Ульяновской области).

 

2. Единовременная материальная помощь

 

2.1. Единовременная материальная помощь оказывается на заявительной основе неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющим доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума, установленного в расчёте на душу населения в Ульяновской области за квартал, предшествующий обращению за оказанием материальной помощи (далее – заявитель).

Учёт доходов и расчёт среднедушевого дохода семьи производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и Перечнем видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512.

2.2. Размеры единовременной материальной помощи:

а) 1000 рублей – при представлении заявления, паспорта и трудовой книжки;

б) от 1000 рублей 01 копейки до 3000 рублей включительно – при представлении заявления, паспорта, трудовой книжки, финансовых документов, подтверждающих расходы заявителя (кассовый и (или) товарные чеки на приобретённые товары, которые соответствуют Перечню товаров потребительской корзины, установленному Законом Ульяновской области от 05.04.2006 № 42-ЗО «О потребительской корзине Ульяновской области»; на газификацию жилых помещений, принадлежащих заявителю на праве собственности и являющихся местом их жительства);

в) 10000 рублей – при представлении заявления, паспорта, трудовой книжки, документа, подтверждающего факт произошедшей чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшей чрезвычайной ситуацией или стихийным бедствием.

2.3. Для оказания единовременной материальной помощи заявители представляют заявление установленного образца (приложение № 1 к Порядку) и пакет документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка в областные государственные учреждения социальной защиты населения (далее – Учреждение) по месту жительства.

Заявление об оказании единовременной материальной помощи подаётся в срок с 01 ноября по 05 декабря 2011 года.

2.4. Специалисты Учреждения самостоятельно изготавливают копии представленных документов, осуществляют их сверку с оригиналом, заверяют копии документов, оригиналы возвращают заявителю. Специалисты Учреждения устанавливают доход заявителя и способ перечисления выплаты в соответствии с предоставляемой Отделением ПФР по Ульяновской области базой данных о получателях пенсий и социальных выплат в Ульяновской области на основе Соглашения об информационном взаимодействии от 01.03.2007, заключённого между Отделением ПФР по Ульяновской области и Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области.

2.5. Специалисты Учреждения формируют реестр в соответствии с приложением № 2 к Порядку и передают реестр и заявления с приложением пакета документов в территориальные органы в течение пяти дней со дня подачи заявления.

2.6. В рассмотрении вопросов об оказании единовременной материальной помощи принимают участие общественные комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее – общественная комиссия), сформированные при территориальных органах и действующие в соответствии с положениями о них, утверждённые распоряжением руководителя территориального органа. Общественные комиссии готовят предложения об оказании единовременной материальной помощи. Предложения общественных комиссий носят рекомендательный характер.

Решение об оказании единовременной материальной помощи или об отказе в её предоставлении принимается руководителем территориального органа на основании предложений общественной комиссии и оформляется соответствующим распоряжением в течение 10 рабочих дней с даты обращения заявителя за оказанием материальной помощи.

2.7. Решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи принимается в случаях:

а) представления заявителем недостоверных сведений (проверка сведений осуществляется территориальным органом);

б) установления факта получения заявителем дохода, превышающего величину прожиточного минимума, установленного в расчёте на душу населения в Ульяновской области.

Решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

2.8. Выплата единовременной материальной помощи осуществляется территориальным органом по месту жительства заявителя в месяце, следующем за месяцем, в котором принято решение об оказании единовременной материальной помощи.

При наличии остатка средств на оказание адресной социальной помощи в связи со смертью заявителей, их выбытием и по другим причинам руководитель территориального органа на основании предложений общественной комиссии принимает решение о замене получателей адресной социальной помощи.

 

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением

адресной социальной помощи

 

3.1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением адресной социальной помощи, осуществляется за счёт средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О Порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» и средств из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых в виде субсидий (далее– субсидии).

3.2. Главным распорядителем субсидий, направляемых на предоставление адресной социальной помощи заявителям (далее – получатели субсидии), является Министерство труда и социального развития Ульяновской области (далее – уполномоченный орган).

3.3. Субсидии зачисляются на лицевой счёт администратора доходов, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

3.4. Министерство финансов Ульяновской области (далее – Министерство) осуществляет финансирование в соответствии со сводной бюджетной росписью на лицевой счёт уполномоченного органа, открытый в Министерстве.

3.5. Уполномоченный орган в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области зачисляет субсидии на лицевые счета территориальных органов, открытые в Министерстве.

3.6. Адресная социальная помощь осуществляется путём перечисления субсидий с лицевого счёта территориального органа на лицевые счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, или через отделения почтовой связи Управления Федеральной почтовой связи по Ульяновской области в соответствии со способом выплаты, указанном в заявлении получателя субсидии.

Оплата услуг по доставке, выплате, зачислению на лицевой счёт субсидий осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области путём перечисления денежных средств с лицевого счёта территориального органа на лицевые счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

3.7. Территориальные органы ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в уполномоченный орган отчёты об использовании субсидий, направляемых на предоставление адресной социальной помощи.

3.8. Уполномоченный орган осуществляет контроль в части правомерного, целевого, эффективного использования выделенных субсидий и до 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Министерство отчёт об использовании субсидий согласно формам, утверждённым постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.07.2011 № 191п «Об утверждении форм соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, заявки на предоставление субсидии, отчётов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по софинансированию социальной программы, и об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия».

3.9. Уполномоченный орган ежемесячно представляет в Отделение ПФР по Ульяновской области отчёты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, установленные Пенсионным фондом Российской Федерации.

3.10. Контроль за осуществлением расходов субсидий осуществляется Правительством Ульяновской области в рамках Соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии областному бюджету Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств Ульяновской области, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году, заключённого между Пенсионным фондом Российской Федерации и Правительством Ульяновской области.

 

________________________________

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку

 

РЕЕСТР № _____ от _______________ 20_____ г.

документов на назначение адресной социальной помощи в связи с _____________________________________

_________________________________________________________________________________________________

(наименование организации)

№ п/п	Регистрационные номера журнала/заявителя	Ф.И.О. (полностью)	Дата и год рождения	Адрес места жительства (регистрации)	Количество переданных документов	Примечание

 

Итого передано документов: на _________ чел. в количестве _______ экз.

Сдал _____________________       ________________________________________

       (подпись)                                                                        (Ф.И.О. специалиста)

Дата _________________

Начальник отдела ________________________________                  __________________          ________________

МП                                                                                                                                        (подпись)                                               (Ф.И.О.)

Принял _____________________   ________________________________________

                 (подпись)                                                           (Ф.И.О. специалиста)

Дата __________________

______________