Об утверждении социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области» на 2012 год

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства
Ульяновской области

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам
в Ульяновской области» на 2012 год

 

 

Паспорт Программы

 

Наименование Программы	–	социальная программа «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области» на 2012 год (далее – Программа).
Основание для разработки Программы	–	постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности».
Государственный          заказчик Программы	–	Правительство Ульяновской области.
Разработчик Программы	–	Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
Срок реализации Программы	–	2012 год.
Цели и задачи Программы	–	Основными целями Программы являются: обеспечение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых областными государственными учреждениями социального обслуживания населения (далее – учреждения социального обслуживания); оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Ульяновской области, в 2012 году. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач: укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, в том числе: повышение качества обслуживания и улучшение условий проживания инвалидов и престарелых граждан в учреждениях социального обслуживания; повышение качества, доступности и оперативности обслуживания граждан  пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе; повышение уровня социальной защищённости неработающих пенсионеров.
Объёмы и источники финансирования	–	общий объём финансирования Программы составляет 113405,9 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 26077,2 тыс. рублей, из них: на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания – 24256,6 тыс. рублей, в том числе: на осуществление ремонта объектов учреждений социального обслуживания – 3669,3 тыс. рублей; на завершение строительства здания комплексной реабилитации для глубоко            умственно отсталых детей (далее – здание комплексной реабилитации) в областном         государственном казённом учреждении      социального обслуживания «Детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых     детей «Родник» в с. Максимовка» (далее – детский дом-интернат в с. Максимовка) – 20000,0 тыс. рублей; на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, – 587,3 тыс. рублей; на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам в виде предоставления единовременной материальной помощи – 1820,6 тыс. рублей; за счёт средств из областного бюджета      Ульяновской области – 87328,7 тыс. рублей, из них: на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания – 85508,1 тыс. рублей, в том числе: на осуществление ремонта объектов учреждений социального обслуживания – 4808,1 тыс. рублей; на завершение строительства здания комплексной реабилитации в детском доме-интернате в с. Максимовка – 80000,0 тыс. рублей; на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, – 700,0 тыс. рублей; на оказание адресной социальной помощи   неработающим пенсионерам в виде           предоставления единовременной материальной помощи – 1820,6 тыс. рублей.
Основные исполнители Программы	–	Министерство труда и социального развития Ульяновской области; Министерство строительства Ульяновской области; подрядные организации – победители торгов; государственные учреждения социального обслуживания.
Система управления Программой	–	оперативное управление реализацией          мероприятиями Программы осуществляет Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
Взаимодействие	–	реализация Программы предусматривает   взаимодействие Министерства труда и         социального развития Ульяновской области и Министерства строительства Ульяновской области с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Ульяновской области. В рамках реализации Программы Министерство труда и социального развития Ульяновской области взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
Ожидаемые результаты реализации Программы	–	укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания; улучшение условий проживания пожилых граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания; повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе; улучшение социального положения неработающих пенсионеров посредством оказания им адресной социальной помощи.
Контроль за ходом реализации Программы	–	контроль за ходом реализации Программы осуществляют: Правительство Ульяновской области; Министерство труда и социального развития Ульяновской области; Министерство строительства Ульяновской области; Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ульяновской области. Контроль осуществляется в рамках Соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств Ульяновской области, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году, заключённого между Пенсионным фондом Российской Федерации и Правительством Ульяновской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом

 

В Ульяновской области возрастают требования к условиям жизни пожилых людей и инвалидов и, прежде всего, к условиям их проживания в областных государственных учреждениях социального обслуживания (обеспечение соблюдения санитарных норм при размещении проживающих, комфортность проживания, социально-медицинская специализация).

Социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам оказываются в пятнадцати областных государственных учреждениях социального обслуживания различного профиля, в том числе в геронтологическом центре, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологических интернатах, специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов, реабилитационных центрах, детском доме-интернате в с. Максимовка, центрах социального обслуживания. Ежегодно помощь получают более 17,5 тыс. нуждающихся в социальной помощи пожилых граждан и инвалидов.

В области ведётся работа по развитию инфраструктуры действующих учреждений социального обслуживания, обеспечивается бесперебойное функционирование всех основных систем жизнеобеспечения, укрепляется материально-техническая база.

Программа направлена на повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, а также на совершенствование работы по социальной поддержке неработающих пенсионеров, что в целом позитивно отразится на социально-экономическом развитии региона.

В целях укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания предполагается реализация следующих мероприятий Программы:

1. Проведение ремонта объектов пяти учреждений социального обслуживания (областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Димитровграде» (далее – ОГАУСО ДИ в г. Димитровграде), областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в д. Бригадировка» (далее – ОГАУСО ДИ «Союз» в
с. Бригадировка), областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр имени Е.М.Чучкалова» (далее – ОГАУСО СРЦ им. Е.М.Чучкалова), областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Геронтологический центр в г. Ульяновске» (далее – ОГАУСО ГЦ в г. Ульяновске), детского дома-интерната в с. Максимовка) на общую сумму 8477,42 тыс. рублей, в том числе за счёт субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, в размере 3669,3 тыс. рублей, за счёт субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области, – 4808,12 тыс. рублей.

Отбор учреждений социального обслуживания для проведения в них ремонтных работ произведён в соответствии с эксплуатационными требованиями, требованиями пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, предписаний контролирующих органов.

В рамках Программы планируется отремонтировать 1640 кв. м мягкой кровли, 1394 кв. м стропильной кровли, 29 кв. м площади помещений пищеблока, электропроводку в 7 душевых; заменить 172 окна; окрасить 1300 кв. м стен на путях эвакуации; установить 7 противопожарных дверей.

2. Завершение строительства здания комплексной реабилитации в детском доме-интернате в с. Максимовка на общую сумму 100000,0 тыс. рублей, в том числе за счёт субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, – 20000,0 тыс. рублей, за счёт субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области, – 80000,0 тыс. рублей.

Детский дом-интернат в с. Максимовка рассчитан на 170 мест круглосуточного пребывания глубоко умственно отсталых детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации.

Детский дом-интернат в с. Максимовка функционирует уже более 60 лет, в нём отсутствуют помещения для реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 08.08.2002 № 54 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Дом-интернат для умственно отсталых детей». Детскому дому-интернату
в с. Максимовка требуется здание комплексной реабилитации, где будут располагаться дополнительные спальные места, кабинеты лечебной физической культуры, кабинеты врачей (педиатров, терапевтов), медицинских сестёр, спортивный зал, дополнительные помещения для размещения санузлов и комнат гигиены.

Строящееся здание комплексной реабилитации размещается на территории детского дома-интерната в с. Максимовка со стороны западного фасада существующего спального корпуса и соединено с ним тёплым переходом.

По плану размер здания комплексной реабилитации составляет 80,2 x 40,9 м, является 2-этажным и имеет подвал и техническое подполье. В подвале предусмотрены производственно-вспомогательные помещения обслуживающего назначения, в техническом подполье – инженерные коммуникации.

На 1-м этаже предусмотрены кабинеты администрации, врачей-специалистов, изолятор с карантинным и инфекционным отделениями, кабинеты кружков (слесарного, столярного, вязального и т.д.), спортивный (актовый) зал с сопутствующими помещениями, групповые комнаты для детей c нарушением опорно-двигательного аппарата.

На 2-м этаже предусмотрены кабинеты массажа, лечебной физкультуры, кабинеты врачей (логопеда, дефектолога), учебные классы, групповые комнаты для детей, рассчитанные на 8 человек.

После завершения строительства здания комплексной реабилитации ожидается:

улучшение условий пребывания глубоко умственно отсталых детей и работы сотрудников учреждения;

увеличение количества предоставляемых социальных услуг, включая обучение глубоко умственно отсталых детей по соответствующим их физическому состоянию программам;

создание условий для открытия отделения дневного пребывания детей-инвалидов;

исполнение предписаний надзорных органов об устранении выявленных нарушений.

3. Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе.

В Ульяновской области гражданам пожилого возраста и инвалидам предоставляется комплекс социально-бытовых, социально-медицинских и социально-правовых услуг, который является неотъемлемой частью системы социального обслуживания, ориентированной на обеспечение достойной жизни людей старшего поколения.

Для тяжелобольных и одиноких граждан пожилого возраста на базе учреждений социального обслуживания в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 25.10.2010 созданы мобильные бригады для выезда в сельские поселения.

Работа мобильных бригад направлена на организацию экстренных и плановых вызовов.

Для организации работы мобильных бригад в 2012 году необходимо приобрести автомобильный транспорт в количестве двух единиц для двух государственных учреждений социального обслуживания – ОГАУСО ГЦ в г. Ульяновске и Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социального обслуживания «Исток» в г. Ульяновске». В рамках Программы на данные цели предусмотрено 1287,3 тыс. рублей, в том числе за счёт субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, в размере 587,3 тыс. рублей, за счёт субсидий, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области, – 700,0 тыс. рублей.

Результатом работы мобильных бригад будет являться снижение остроты социальных проблем, улучшение условий и повышение качества социального обслуживания сельского населения, возможность получения услуг по месту жительства и удовлетворённость клиентов.

4. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи в 2012 году.

В Ульяновской области проживает более 300 тысяч неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости и по инвалидности.

Одним из приоритетных направлений социальной политики региона является организация оказания адресной социальной помощи малообеспеченным категориям населения.

В рамках Программы предусмотрено выделение 3641,2 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации – 1820,6 тыс. рублей и 1820,6 тыс. рублей – за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, что позволит улучшить материальное положение 100 % пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Ульяновской области, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и обратившихся за оказанием адресной материальной помощи.

Реализация Программы позволит привести в соответствие с нормами действующего законодательства условия предоставления социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания, повысить доступность социального обслуживания посредством предоставления социальных услуг на мобильной основе, улучшить качество жизни пожилых граждан и инвалидов.

 

2. Перечень программных мероприятий и механизмы их реализации

 

В Программу включены мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству труда и социального развития Ульяновской области, в связи с острой необходимостью проведения в них ремонта для обеспечения комфортных условий проживания, завершения строительства и приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад, а также мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, находящимся в трудной жизненной ситуации.

 

Перечень мероприятий Программы

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Областные государственные учреждения социального обслуживания	Средства из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, тыс. руб.	Средства из областного бюджета Ульяновской области, тыс. руб.	Всего, тыс. руб.
1.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания		24256,60	85508,12	109764,72
1.1.	Ремонт объектов учреждений социального обслуживания		3669,30	4808,12	8477,42
1.1.1.	Ремонт мягкой кровли	ОГАУСО ДИ в           г. Димитровграде	325,00	325,00	650,00
1.1.2.	Ремонт стропильной кровли спального корпуса № 3	ОГАУСО ДИ «Союз» в д. Бригадировка	400,00	400,00	800,00
1.1.3.	Замена оконных блоков, окраска стен негорючей краской, установка металлических противопожарных дверей в здании пансионата и административном здании, выполнение работ по устройству тамбуров перед лифтами в здании пансионата	ОГАУСО СРЦ им. Е.М.Чучкалова	1768,42	1768,42	3536,84
1.1.4.	Ремонт электрической проводки в душевых; замена оконных блоков; ремонт мягкой кровли	ОГАУСО ГЦ в             г. Ульяновске	841,70	841,70	1683,40
1.1.5.	Ремонт стропильной кровли спальных корпусов и ремонт помещений пищеблока	Детский дом-интернат в с. Максимовка	334,18	1473,00	1807,18
1.2.	Завершение строительства здания комплексной реабилитации	Детский дом-интернат в с. Максимовка	20000,00	80000,00	100000,00
1.3.	Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе	Всего	587,30	700,00	1287,30
		ОГАУСО ГЦ в             г. Ульяновске		700,00	700,00
		Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр социального обслуживания «Исток» в г. Ульяновске»	587,30		587,30
2.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде единовременной выплаты материальной помощи в 2012 году		1820,60	1820,60	3641,20
	ИТОГО:		26077,20	87328,72	113405,92

 

1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания:

1.1. Ремонт зданий учреждений социального обслуживания:

1.1.1. Ремонт мягкой кровли в ОГАУСО ДИ в г. Димитровграде.

ОГАУСО ДИ в г. Димитровграде рассчитано на 315 койко-мест и предназначено для стационарного постоянного и временного проживания граждан пожилого возраста, инвалидов первой и второй групп, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

ОГАУСО ДИ в г. Димитровграде состоит:

из спального 3-этажного кирпичного корпуса 1974 года постройки;

из здания котельной, бани-прачечной и других вспомогательных построек, расположенных на прилегающей территории.

Здание спального корпуса ОГАУСО ДИ в г. Димитровграде покрыто мягкой кровлей. Ремонт мягкой кровли проводится в целях обеспечения эффективной эксплуатации здания. Покрытие из-за физического износа имеет вздутие на поверхности, трещины, множественные места проливов, протечек, выбоин и разрушений бетонного основания.

На ремонт мягкой кровли здания спального корпуса ОГАУСО ДИ в
г. Димитровграде предусмотрено выделение средств в размере 650,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 325,0 тыс. рублей, средств из областного бюджета Ульяновской области – 325,0 тыс. рублей.

Результатом проведения данного мероприятия станет ремонт кровли площадью 810 кв. м.

1.1.2. Ремонт стропильной кровли спального корпуса № 3 ОГАУСО ДИ «Союз» в д. Бригадировка.

ОГАУСО ДИ «Союз» в д. Бригадировка рассчитано на 80 койко-мест и предназначено для стационарного социального обслуживания, временного и пятидневного проживания граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

ОГАУСО ДИ «Союз» в д. Бригадировка состоит:

из пяти спальных одноэтажных кирпичных корпусов;

из медицинского корпуса;

из здания столовой;

из других вспомогательных построек, в которых находятся котельная, библиотека-клуб.

Здание спального корпуса № 3 ОГАУСО ДИ «Союз» в д. Бригадировка построено в 1974 году, и с момента ввода в эксплуатацию в нём не проводился капитальный ремонт. В настоящее время кровля спального корпуса № 3 находится в аварийном состоянии в связи с износом, который составляет 100 процентов.

Для проведения капитального ремонта кровли спального корпуса № 3 предусмотрено выделение средств в размере 800,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 400,0 тыс. рублей, средств областного бюджета Ульяновской области – 400,0 тыс. рублей.

Результатом проведения данного мероприятия станет ремонт кровли спального корпуса № 3 площадью 544 кв. м, а также приведение здания в соответствие с требованиями регламентирующих документов в области санитарного и пожарного надзора, улучшение условий проживания 25 граждан пожилого возраста и инвалидов.

1.1.3. Замена оконных блоков, окраска стен негорючей краской, установка металлических противопожарных дверей в здании пансионата и административном здании ОГАУСО СРЦ им. Е.М.Чучкалова, выполнение работ по устройству тамбуров перед лифтами в здании пансионата указанного учреждения.

ОГАУСО СРЦ им. Е.М.Чучкалова рассчитано на 164 койко-места. Учреждение предназначено для стационарного социального обслуживания, лечения и реабилитации граждан пожилого возраста, ветеранов труда и войн.

ОГАУСО СРЦ им. Е.М.Чучкалова состоит:

из административного здания 1990 года постройки;

из здания пансионата 1994 года постройки;

из других вспомогательных построек, в которых находятся пищеблок, лечебный корпус, гаражи, канализационная насосная станция, овощехранилище, котельная.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03), постановлением Госстроя России от 19.07.2002 № 90 «О принятии и введении в действие Изменения к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в помещениях административного здания и здания пансионата ОГАУСО СРЦ им. Е.М.Чучкалова требуется замена горючего материала отделки стен и полов на негорючее, устройство противопожарных тамбуров перед лифтами и установка противопожарных дверей в здании пансионата.

Для проведения замены оконных блоков и горючего материала отделки стен и полов на негорючее, установки противопожарных дверей и выполнения работ по устройству тамбуров перед лифтами в здании пансионата предусмотрено выделение средств в размере 3536,84 тыс. рублей, в том числе за счёт средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 1768,42 тыс. рублей, средств из областного бюджета Ульяновской области – 1768,42 тыс. рублей.

Результатом проведения данного мероприятия станет 100-процентная замена оконных блоков – 164 шт., окраска стен путей эвакуации негорючей краской – 1300 кв. м, установка противопожарных дверей – 7 шт., выполнение работ по устройству тамбуров – 4 шт., что позволит привести здание пансионата в соответствие с требованиями регламентирующих документов в области санитарного и пожарного надзора.

1.1.4. Ремонт электрической проводки в душевых, замена оконных блоков, ремонт мягкой кровли в ОГАУСО ГЦ в г. Ульяновске.

ОГАУСО ГЦ в г. Ульяновске состоит:

из жилого 9-этажного корпуса 1990 года постройки;

из жилого 3-этажного корпуса 1966 года постройки;

из других вспомогательных корпусов – прачечной, бани, складов, овощехранилища, гаражей, проходной.

ОГАУСО ГЦ в г. Ульяновске рассчитано на 510 койко-мест и предназначено для стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста (женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет) и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающем создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, социального характера.

В 9-этажном корпусе поэтажно располагаются жилые спальные комнаты, холлы и комнаты отдыха, помещения душевых, кухни, санузлов, медицинских кабинетов и другие вспомогательные помещения.

Существующая электрическая проводка душевых (внутреннее освещение) непригодна к дальнейшей эксплуатации в связи с разрушением изоляции из-за обрывов проводов. Из-за неисправности электропроводки 60 процентов душевых комнат находятся в нерабочем состоянии, закрыты и длительное время не эксплуатируются, что является нарушением СанПиН 2.1.2. 2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы».

Ремонт мягкой кровли проводится в связи с физическим износом покрытия, которое имеет вздутие на поверхности, трещины, множественные места проливов, протечек, выбоин и разрушений бетонного основания.

Замена оконных блоков необходима из-за непригодности в эксплуатации старых оконных блоков, их физического износа, вследствие чего нарушается температурный режим в зимнее время.

Для проведения ремонта электрической проводки в душевых, ремонта мягкой кровли и замены оконных блоков предусмотрено выделение средств в размере 1683,4 тыс. рублей, в том числе за счёт средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 841,7 тыс. рублей, средств из областного бюджета Ульяновской области – 841,7 тыс. рублей.

Результатом проведения ремонтных работ (ремонт электрической проводки в душевых, замена оконных блоков, ремонт мягкой кровли) станет приведение помещений 9-этажного и 3-этажного корпусов в соответствие с требованиями регламентирующих документов в области санитарного надзора, что позволит улучшить условия проживания более 500 граждан пожилого возраста и инвалидов.

1.1.5. Ремонт стропильной кровли спальных корпусов и ремонт помещений пищеблока в детском доме-интернате в с. Максимовка.

Детский дом-интернат в с. Максимовка состоит:

из здания спального корпуса № 2 1970 года постройки;

из здания спального корпуса № 3 1985 года постройки;

из других вспомогательных корпусов – банно-прачечного комбината, складов, овощехранилища, гаражей, проходной.

С момента ввода в эксплуатацию спальных корпусов № 2 и № 3 в них не проводился капитальный ремонт из-за отсутствия финансирования в полном объёме, а выполнялись работы по выборочному капитальному ремонту.

Предписанием прокуратуры Ульяновского района от 26.03.2012
№ 21-01-2012 установлено, что в нарушение пункта 2.3.2 СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» (далее – СанПин 2.4.1201-03) поверхность потолка в помещении пищеблока детского дома-интерната в
с. Максимовка имеет трещины, что не позволяет проводить его уборку (мытьё) и дезинфекцию; имеются следы протечки кровли в спальной комнате № 15 в спальном корпусе № 2. В нарушение пункта 2.3.7 СанПиН 2.4.1201-03 полы в варочном цехе пищеблока имеют щели и дефекты. Согласно пункту 1.3
СанПиН 2.4.1201-03 указанные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, деятельность которых связана с эксплуатацией специализированных учреждений для несовершеннолетних, воспитанием и обучением детей и подростков. Энергетическим паспортом детского дома-интерната в с. Максимовка предусмотрен потенциал энергосбережения и оценка возможностей экономии энергетических ресурсов – устройство кровли из профнастила.

Для проведения ремонта кровли спальных корпусов и ремонта помещений пищеблока детского дома-интерната в с. Максимовка предусмотрено выделение средств в размере 1807,18 тыс. рублей, в том числе за счёт средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 334,18 тыс. рублей, средств из областного бюджета Ульяновской области – 1473,0 тыс. рублей.

Результатом проведения данного мероприятия станет замена шиферного покрытия кровли спальных корпусов № 2 и № 3 на покрытие из профнастила площадью 850 кв. м и ремонт помещений пищеблока площадью 29 кв. м, что улучшит условия проживания более 150 детей-инвалидов.

1.2. Завершение строительства здания комплексной реабилитации в детском доме-интернате в с. Максимовка.

В 2007 году начато строительство здания комплексной реабилитации в детском доме-интернате в с. Максимовка путём подведения наружных инженерных сетей. Для выполнения этих работ были израсходованы средства областного бюджета Ульяновской области в размере 1270,0 тыс. рублей.

В 2008 году на выполнение земляных работ, работ по устройству свайных фундаментов здания были израсходованы средства федерального бюджета в размере 6924,43 тыс. рублей и средства областного бюджета Ульяновской области в размере 3026,716 тыс. рублей.

В 2009 году согласно социальной программе «Развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, на 2009 год» на строительство здания комплексной реабилитации были выделены субсидии за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 7938,4 тыс. рублей, что позволило выполнить работы по завершению свайных фундаментов, кладке стен, перегородок, монтажу перекрытий, устройству основания под полы.

Мероприятие «Строительство здания комплексной реабилитации Максимовского детского дома-интерната для глубоко умственно отсталых детей в с. Максимовка Ульяновского района» было включено в федеральную целевую программу «Дети России на 2007-2010 годы», утверждённую постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 № 172, с финансированием в 2009 году за счёт средств федерального бюджета в размере 32200,0 тыс. рублей и в областную адресную инвестиционную программу, утверждённую распоряжением Правительства Ульяновской области от 19.01.2009 № 5-пр «Об утверждении перечня строек и объектов для областных государственных нужд на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» с финансированием в
2009 году за счёт средств областного бюджета Ульяновской области в размере 14380,0 тыс. рублей, которые освоены в полном объёме и за счёт которых были выполнены работы по кладке стен второго этажа, монтажу плит покрытия, устройству стропильной кровли и мягкой кровли над спортивным залом, а также работы по частичной прокладке внутренних электросетей и частично оштукатурены стены.

По состоянию на 01.01.2012 выполнены работы на сумму 74785,4 тыс. рублей, в том числе за счёт средств:

федерального бюджета Российской Федерации – 40180,0 тыс. рублей;

областного бюджета Ульяновской области – 26667,0 тыс. рублей;

бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 7938,0 тыс. рублей.

В 2010 и 2011 годах здание простаивало из-за отсутствия финансирования на строительно-монтажные работы.

В 2012 году планируется выполнить следующие виды работ:

за счёт средств областного бюджета Ульяновской области – общестроительные работы, прокладку внутренних и наружных инженерных сетей, устройство противорадиационного укрытия в подвале здания комплексной реабилитации, модернизацию котельной;

за счёт субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации – отделку фасада здания комплексной реабилитации, установку в нём оконных и дверных блоков, внутренние отделочные работы.

После 100-процентного выполнения строительно-монтажных работ при строительстве здания комплексной реабилитации будет оформлен акт рабочей комиссии.

Кроме этого, в 2013 году планируется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области оснастить здание комплексной реабилитации необходимой мебелью, оборудованием, благоустроить территорию детского дома-интерната в с. Максимовка, смонтировать очистные сооружения для дальнейшей работы учреждения.

После выполнения данного вида работ ожидается сдача здания комплексной реабилитации государственной комиссии с дальнейшим вводом его в эксплуатацию.

После завершения строительства здания комплексной реабилитации ожидается:

улучшение условий пребывания глубоко умственно отсталых детей и работы сотрудников учреждения;

увеличение количества предоставляемых социальных услуг, включая обучение глубоко умственно отсталых детей по соответствующим их физическому состоянию программам;

создание условий для открытия отделения дневного пребывания детей-инвалидов;

исполнение предписаний надзорных органов об устранении выявленных нарушений.

1.3. Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе.

Результатом приобретения автомобильного транспорта станет повышение доступности социального обслуживания посредством предоставления социальных услуг на мобильной основе, улучшение качества жизни пожилых граждан.

2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи в 2012 году.

Критерии отбора неработающих пенсионеров – получателей адресной социальной помощи – определены Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 09.06.2012 № 278-П «Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области».

В результате программных мероприятий в 2012 году планируется оказать адресную социальную помощь 100 процентам неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, из числа обратившихся за оказанием единовременной материальной помощи.

 

3. Финансовое обеспечение Программы

 

Источником финансового обеспечения мероприятий, включённых в Программу, являются средства в размере 113405,92 тыс. рублей, в том числе:

средства из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенные Ульяновской области на 2012 год, в размере 26077,2 тыс. рублей;

средства из областного бюджета Ульяновской области, выделенные на основании Закона Ульяновской области от 30.11.2011 № 219-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и
2014 годов», в размере 87328,72 тыс. рублей.

 

4. Организация управления Программой

 

Оперативное управление реализацией мероприятий Программы осуществляет Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

Контроль за расходования средств, выделенных на программные мероприятия, осуществляется Правительством Ульяновской области, Министерством труда и социального развития Ульяновской области, Министерством строительства Ульяновской области и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Ульяновской области в рамках Соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии областному бюджету Ульяновской области на софинансирование расходных обязательств Ульяновской области, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2012 году, заключённого между Пенсионным фондом Российской Федерации и Правительством Ульяновской области, от 27.04.2012 № 1/01/84-ДП.

 

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

 

Реализация мероприятий Программы позволит:

укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания, в том числе улучшить условия проживания пожилых граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, повысить доступность социальных услуг посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе;

улучшить социальное положение неработающих пенсионеров посредством оказания им адресной социальной помощи.

________________________