О дополнительных мерах, направленных на улучшение качества транспортного обслуживания населения на территории Ульяновской области

В связи с участившимися случаями нарушений правил перевозки пассажиров на общественном пассажирском транспорте со стороны перевозчиков на территории Ульяновской области и для решения приоритетной задачи повышения качества транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения на территории Ульяновской области:

1. Министерству промышленности и транспорта Ульяновской области:

1.1. С целью получения оперативной информации от граждан о фактах нарушения транспортного законодательства организовать «горячую линию» по вопросам работы общественного пассажирского транспорта на территории Ульяновской области. Полученную информацию о фактах нарушения правил перевозки пассажиров в установленном порядке направлять для принятия соответствующих мер реагирования в компетентные контрольно-надзорные и правоохранительные органы.

1.2. В срок до 25 октября 2012 года в целях эффективного применения на практике механизмов взаимодействия граждан с органами государственной власти, органами местного самоуправления по выявлению фактов нарушений транспортного законодательства, оперативного принятия мер реагирования на материалы, подтверждающие неправомерные действия водителей общественного пассажирского транспорта, других участников дорожного движения, размещённые в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на информационном транспортном портале «PARKOVKA.PRO», подготовить соглашение об информационном обмене между Министерством промышленности и транспорта Ульяновской области и автомобильным журналом «Парковка. Ульяновск».

Информацию о принятых мерах реагирования по каждому факту нарушений размещать в виде комментариев к выложенным материалам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на информационном транспортном портале «PARKOVKA.PRO».

1.3. В срок до 25 октября 2012 года в целях привлечения к ответственности по фактам нарушений транспортного законодательства, зафиксированным с использованием фото- и видеоаппаратуры, разработать и подписать соглашение о сотрудничестве между Министерством промышленности и транспорта Ульяновской области, Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Управлением Государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области.

1.4. С целью повышения привлекательности пассажирского транспорта общего пользования по отношению к индивидуальному транспорту в условиях бюджетных и инфраструктурных ограничений в срок до 01 декабря 2012 года разработать и представить на утверждение в Правительство Ульяновской области Концепцию организации и развития пассажирского транспорта общего пользования на территории Ульяновской области на период 2013-2018 годов.

1.5. В целях учёта фактов нарушений правил перевозки пассажиров и правил дорожного движения водителями общественного пассажирского транспорта сформировать единую региональную базу  перевозчиков с указанием обслуживаемых ими маршрутов, в которой отражать количественные показатели выявленных нарушений, допущенных по вине водителей, зафиксированных в том числе системой спутникового мониторинга. Установить балльную систему оценки по каждому нарушению и не реже одного раза в квартал осуществлять анализ указанной региональной базы перевозчиков для выявления перевозчиков, имеющих наибольший суммарный балл по всем нарушениям, которых заслушивать на заседаниях комиссии при Губернаторе Ульяновской области по обеспечению безопасности дорожного движения.

1.6. С учётом изменения пассажиропотока ежегодно пересматривать маршрутную сеть регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях на территории Ульяновской области.

1.7. С целью повышения информированности населения о работе общественного автомобильного транспорта публиковать в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сводное расписание движения транспортных средств по пригородным и междугородным маршрутам регулярных перевозок с учётом его сменяемости в зависимости от времени года.

1.8. Проводить обязательную общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, устанавливающих требования к допуску хозяйствующих субъектов к осуществлению пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок.

1.9. С целью определения первоочередных и перспективных направлений развития отрасли пассажирских перевозок, проблемных вопросов в работе общественного пассажирского транспорта провести социологические исследования на отдельно взятых маршрутах регулярных перевозок.

1.10. Внести в договоры на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок с перевозчиками положения об установлении ответственности перевозчика:

за несоблюдение СанПиН 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», ГОСТ 25869-90 «Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования»;

за невыполнение заявленного количества рейсов на маршруте регулярных перевозок;

за нарушение требований по посадке-высадке пассажиров;

за систематическое завышение установленных тарифов на проезд в общественном транспорте;

за систематическое несоблюдение установленных организатором пассажирских перевозок требований к вместимости подвижного состава для работы на маршруте регулярных перевозок.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области:

2.1. Разработать и провести мероприятия по созданию и развитию объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом по регулярным городским, пригородным и междугородным внутримуниципальным автобусным маршрутам, в том числе предусматривающие выделение земельных участков для размещения производственных баз, охраняемых стоянок и мест для отстойно-разворотных площадок.

2.2. Разместить информацию о внутримуниципальной маршрутной сети с указанием номеров маршрутов и перевозчиков, их обслуживающих, а также начальных, конечных и промежуточных пунктов маршрута, расписания движения транспортных средств, телефонов «горячей линии» по вопросам транспортного обслуживания населения на официальных сайтах муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и печатных средствах массовой информации.

2.3. В целях обеспечения информированности населения о работе общественного пассажирского транспорта разместить на остановках общественного транспорта информационные щиты с указанием расписания движения транспортных средств по маршрутам, проходящим через данный остановочный пункт, и телефонов контролирующих органов.

2.4. Создать постоянно действующие комиссии при администрациях муниципальных образований по регулированию рынка пассажирских перевозок из числа представителей контрольно-надзорных органов в сфере транспорта, транспортных и общественных организаций для рассмотрения вопросов изменения расписания движения транспортных средств, открытия, закрытия маршрутов регулярных перевозок.

2.5. Обеспечить информационное сопровождение всех происходящих изменений на рынке пассажирских перевозок в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П.

Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И.Морозов