В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1.1. Перечень исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и структурных подразделений Правительства Ульяновской области, ответственных за мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (приложение № 1).
1.2. Содержание текстовой части доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Ульяновской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ульяновской области за отчётный год и их планируемых значениях на трёхлетний период (далее – доклад главы местной администрации) (приложение № 2).
1.3. Порядок выделения за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области дотаций муниципальным образованиям Ульяновской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (приложение № 3).
2. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов Ульяновской области:
2.1. Обеспечить проведение анализа значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, содержащихся в докладе главы местной администрации, подготовленном по типовой форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
2.2. Проводить регулярную работу по улучшению значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления соответствующего городского округа или муниципального района Ульяновской области.
3. Министерству внутренней политики Ульяновской области и Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии в срок до 01 октября 2013 года разработать и представить на утверждение в Правительство Ульяновской области порядок организации, проведения и подведения итогов опросов населения с применением IT-технологий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
4. Министерству экономики и планирования Ульяновской области ежегодно:
4.1. В срок до 20 июля года, следующего за отчётным, рассматривать сводную информацию о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, определять пять муниципальных образований Ульяновской области, достигших наилучших значений указанных показателей по итогам прошедшего года.
4.2. В срок до 20 августа года, следующего за отчётным, обеспечивать подготовку и представление Губернатору Ульяновской области сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области по итогам прошедшего года.
4.3. В срок до 20 августа года, следующего за отчётным, направлять информацию о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов Ульяновской области и пяти муниципальных образованиях Ульяновской области, достигших наилучших значений указанных показателей, в Министерство финансов Ульяновской области.
4.4. Размещать указанный в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего постановления доклад на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 01 октября года, следующего за отчётным.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 10.12.2008 № 501-П «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 24.03.2009 № 109-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 10.12.2008 № 501-П»;
постановление Правительства Ульяновской области от 15.05.2009 № 204-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 10.12.2008 № 501-П»;
пункт 24 постановления Правительства Ульяновской области от 13.10.2009 № 353-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 05.11.2009 № 368-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 10.12.2008 № 501-П»;
постановление Правительства Ульяновской области от 29.09.2010 № 312-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 10.12.2008 № 501-П»;
постановление Правительства Ульяновской области от 14.03.2011 № 99-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 10.12.2008 № 501-П»;
постановление Правительства Ульяновской области от 29.09.2011 № 465-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 10.12.2008 № 501-П».
6.
Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального
опубликования.
Губернатор – Председатель
Правительства
области
С.И.Морозов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области
ПЕРЕЧЕНЬ
исполнительных
органов государственной власти Ульяновской области и структурных подразделений
Правительства Ульяновской области,
ответственных за мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской
области
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Ответственные |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчёте на 10 тыс. человек населения |
Единиц |
Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области |
|
2. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
Процентов |
Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области |
|
3. |
Объём инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на 1 жителя |
Рублей |
Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области |
|
4. |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) |
Процентов |
Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области |
|
5. |
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе |
Процентов |
Министерство сельского хозяйства Ульяновской области |
|
6. |
Доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Процентов |
Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области |
|
7. |
Доля населения, проживающего в населённых пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) |
Процентов |
Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области |
|
8. |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: |
Рублей
|
|
|
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций; |
Министерство экономики и планирования Ульяновской области; |
||
|
муниципальных дошкольных образовательных учреждений; |
Министерство образования Ульяновской области; |
||
|
муниципальных общеобразовательных учреждений; |
Министерство образования Ульяновской области; |
||
|
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений; |
Министерство образования Ульяновской области; |
||
|
муниципальных учреждений культуры и искусства; |
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области; |
||
|
муниципальных учреждений физической культуры и спорта |
Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области |
||
|
9. |
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет |
Процентов |
Министерство образования Ульяновской области |
|
10. |
Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учёте для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1- 6 лет |
Процентов |
Министерство образования Ульяновской области |
|
11. |
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
Процентов |
Министерство образования Ульяновской области |
|
12. |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам |
Процентов |
Министерство образования Ульяновской области |
|
13. |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений |
Процентов |
Министерство образования Ульяновской области |
|
14. |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений |
Процентов |
Министерство образования Ульяновской области |
|
15. |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений |
Процентов |
Министерство образования Ульяновской области |
|
16. |
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
Процентов |
Министерство образования Ульяновской области |
|
17. |
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
Процентов |
Министерство образования Ульяновской области |
|
18. |
Расходы бюджета муниципального образования Ульяновской области на общее образование в расчёте на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
Тыс. рублей |
Министерство образования Ульяновской области |
|
19. |
Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различных организационно-правовых форм и форм собственности, в общей численности детей указанной возрастной группы |
Процентов |
Министерство образования Ульяновской области |
|
20. |
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: |
Процентов |
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области |
|
клубами и учреждениями клубного типа; |
|||
|
библиотеками; |
|||
|
парками культуры и отдыха |
|||
|
21. |
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры |
Процентов |
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области |
|
22. |
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, которые требуют консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности |
Процентов |
Комитет Ульяновской области по культурному наследию |
|
23. |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
Процентов |
Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области |
|
24. |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего, |
Кв. м |
Министерство строительства Ульяновской области |
|
в том числе введённая в действие за один год |
|||
|
25. |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчёте на 10 тыс. человек населения, всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства |
Гектаров |
Министерство строительства Ульяновской области |
|
26. |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: |
Кв. м |
Министерство строительства Ульяновской области |
|
объектов жилищного строительства – в течение 3 лет; |
|||
|
иных объектов капитального строительства – в течение 5 лет |
|||
|
27. |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами |
Процентов |
Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного комплекса Ульяновской области |
|
28. |
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твёрдых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) |
Процентов |
Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного комплекса Ульяновской области |
|
29. |
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлён государственный кадастровый учёт |
Процентов |
Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного комплекса Ульяновской области |
|
30. |
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчётном году, в общей численности населения, состоящего на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях |
Процентов |
Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного комплекса Ульяновской области |
|
31. |
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объёме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учёта субвенций) |
Процентов |
Министерство финансов Ульяновской области |
|
32. |
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учётной стоимости) |
Процентов |
Департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области |
|
33. |
Объём не завершённого в установленные сроки строительства, осуществляемого за счёт средств бюджета городского округа (муниципального района) |
Тыс. рублей |
Министерство строительства Ульяновской области |
|
34. |
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объёме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) |
Процентов |
Министерство финансов Ульяновской области |
|
35. |
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчёте на одного жителя муниципального образования |
Рублей |
Министерство финансов Ульяновской области |
|
36. |
Наличие в городском округе (муниципальном районе) утверждённого генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) |
Да/нет |
Министерство строительства Ульяновской области |
|
37. |
Удовлетворённость населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) |
Процентов от числа опрошенных |
Министерство внутренней политики Ульяновской области |
|
38. |
Среднегодовая численность постоянного населения |
Тыс. человек |
Министерство экономики и планирования Ульяновской области |
|
39. |
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: |
|
Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного комплекса Ульяновской области |
|
электрическая энергия |
кВт/ч на 1 проживающего |
||
|
тепловая энергия |
Гкал на 1 кв. м общей площади |
||
|
горячая вода |
куб. м на 1 проживающего |
||
|
холодная вода |
куб. м. на 1 проживающего |
||
|
природный газ |
куб. м. на 1 проживающего |
||
|
40. |
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: |
кВт/ч на 1 человека Гкал на 1 кв. м общей площади |
Министерство энергетики и жилищно-коммуналь-ного комплекса Ульяновской области |
|
электрическая энергия |
|||
|
тепловая энергия |
|||
|
горячая вода |
куб. м на 1 человека |
||
|
холодная вода |
куб. м на 1 человека |
||
|
природный газ |
куб. м на 1 человека |
________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
№ 2
к
постановлению Правительства
Ульяновской области
СОДЕРЖАНИЕ
текстовой части доклада
главы администрации
городского округа
(муниципального района) Ульяновской области
о достигнутых значениях
показателей для оценки
эффективности
деятельности органов местного самоуправления
городского округа
(муниципального района) Ульяновской
области за отчётный год
и их планируемых значениях
на трёхлетний период
Текстовая часть доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Ульяновской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Ульяновской области за отчётный год и их планируемых значениях на трёхлетний период должна содержать:
общие сведения о муниципальном образовании, в том числе о географическом положении, административном делении, структуре экономики;
разделы, сформированные на основании представляемых показателей, характеризующих развитие соответствующих отраслей экономики, социальной сферы, муниципального управления;
краткий анализ развития отрасли, пояснения по отрицательным тенденциям развития в отрасли и информацию о реализуемых мерах в целях улучшения ситуации;
перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения планируемых значений показателей;
при
необходимости – информацию о показателях, которые не относятся к полномочиям
органов местного самоуправления муниципального района и входят в полномочия
органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории
указанного муниципального района.
_________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Ульяновской области
ПОРЯДОК
выделения
за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета
Ульяновской области дотаций муниципальным образованиям
Ульяновской области в целях содействия достижению и (или)
поощрения достижения наилучших значений показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области
1. Настоящий Порядок определяет источники формирования, условия предоставления из областного бюджета Ульяновской области дотаций городским округам и муниципальным районам (далее – муниципальные образования) Ульяновской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – дотации) и распределения дотаций между бюджетами муниципальных образований Ульяновской области.
2. Предоставление муниципальным образованиям Ульяновской области дотаций осуществляется в форме межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области.
3. Источником формирования дотаций в очередном финансовом году являются собственные доходы областного бюджета Ульяновской области в размере не менее 0,03 процента от общего объёма налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Ульяновской области в очередном финансовом году.
Общий объём дотаций утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на предоставление дотаций, является Министерство финансов Ульяновской области.
5. Дотации предоставляются муниципальным образованиям Ульяновской области по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
6. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области заключается в построении упорядоченных рейтингов муниципальных образований Ульяновской области на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
7. Распределение дотаций между муниципальными образованиями Ульяновской области по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществляется в соответствии с Порядком определения размера дотаций бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (приложение к Порядку).
8. Предоставление дотаций осуществляется ежегодно не позднее 01 октября текущего финансового года в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета Ульяновской области.
9.
Дотации из областного бюджета Ульяновской области перечисляются Министерством
финансов Ульяновской области на лицевые счета администраторов доходов местных
бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства,
предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов
в бюджет.
________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку
ПОРЯДОК
определения
размера дотаций бюджетам муниципальных образований
Ульяновской
области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших
значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области
Право на получение дотаций предоставляется пяти муниципальным образованиям Ульяновской области, достигшим наилучших значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с перечнем оцениваемых показателей.
Для определения размера дотаций приказом Министерства экономики и планирования Ульяновской области определяется перечень показателей, который формируется с учётом перечня рекомендуемых показателей, используемых для определения размера грантов, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Определение размера дотаций бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, имеющим право на их получение, осуществляется по следующей формуле:
далее см. Приложения
Опубликовано 25.05.2015
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).