Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области

 

 

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации  Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е  т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных
с проведением независимой экспертизы проектов государственных программ Ульяновской области, осуществлять за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области Министерству экономики и планирования Ульяновской области на соответствующие цели.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 № 115-П «О порядке разработки и реализации областных целевых программ Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 27.06.2011 № 286-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 № 115-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 31.07.2013 № 336-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 № 115-П».

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 настоящего постановления, который  вступает в силу с 01 января 2014 года.

 

 

Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И.Морозов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства
Ульяновской области

 

 

 

ПОРЯДОК

разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Ульяновской области

 

1. Основные положения

 

1.1.    Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о разработке государственных программ Ульяновской области (далее – государственная программа), формирования и реализации государственных программ, а также проведения оценки эффективности реализации государственных программ и контроля за ходом их реализации.

1.2.    Государственной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Ульяновской области. Государственная программа и вносимые в неё изменения утверждаются постановлением Правительства Ульяновской области.

1.3.    Государственная программа может включать в себя подпрограммы, деление на которые осуществляется исходя из масштабности и сложности достигаемых в рамках государственной программы целей.

Подпрограммы государственной программы разрабатываются, утверждаются и реализуются в порядке, принятом для государственных программ.

1.4.    Разработка и реализация государственной программы осуществляются государственным заказчиком государственной программы (далее также – государственный заказчик) совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области – соисполнителями государственной программы (далее – соисполнители). Государственным заказчиком является Правительство Ульяновской области либо исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, определённый Правительством Ульяновской области в качестве государственного заказчика.

1.5.    В случае наличия нескольких государственных заказчиков в проекте постановления Правительства Ульяновской области об утверждении  государственной программы определяется государственный заказчик-координатор из их числа, на которого возлагается ответственность за разработку и реализацию государственной программы в целом.

1.6.    Государственная программа разрабатывается на срок не менее 5 лет.

 

2. Требования к содержанию государственной программы

 

2.1.  Государственная программа разрабатывается исходя из приоритетов и положений, определённых в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года (далее – Стратегия), утверждённой Правительством Ульяновской области, и в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Ульяновской области, поручениями Губернатора и Правительства Ульяновской области.

2.2.  Государственная программа содержит:

2.2.1.  Паспорт государственной программы согласно приложению к настоящему Порядку.

2.2.2.  Разделы:

2.2.2.1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа.

Раздел содержит развёрнутую постановку проблем, включая анализ причин их возникновения, обоснование их связи с приоритетами, определёнными в Стратегии, анализ различных вариантов решения данных проблем, анализ негативных последствий и рисков реализации государственной программы.

Кроме того, данный раздел включает в себя основные понятия и термины, используемые в государственной программе. Кратко раскрывается содержание основных понятий и терминов, употребляемых в тексте государственной программы (если используемые в государственной программе термины и понятия не определены законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области).

2.2.2.2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы.

Раздел содержит описание основных целей и задач государственной программы, планируемые социально-экономические показатели в результате реализации государственной программы.

Цели и задачи государственной программы содержат развёрнутые формулировки, логически выводимые при анализе проблемной ситуации, должны соответствовать компетенции государственных заказчиков, должны быть потенциально достижимы, измеряемы.

Поставленные цели и задачи должны быть обоснованы по срокам, этапам реализации государственной программы с указанием значений целевых индикаторов, условиями досрочного прекращения реализации государственной программы.

Целевые индикаторы государственной программы должны содержать расшифровку их плановых значений по годам реализации государственной программы, характеризовать ход её реализации, а также:

отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;

иметь количественное значение, измеряемое или рассчитываемое по утверждённым методикам;

непосредственно зависеть от достижения целей и реализации государственной программы.

В случае, если значения целевых индикаторов государственной программы определяются расчётным методом, в государственной программе  должна содержаться методика сбора исходной информации и расчёта целевых индикаторов.

2.2.2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы.

Раздел содержит обоснование сроков и этапов (если таковые выделяются) реализации государственной программы.

2.2.2.4. Система мероприятий государственной программы.

Раздел содержит перечень взаимоувязанных по государственным заказчикам, соисполнителям, срокам, ресурсам (в том числе бюджетным ассигнованиям областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы) мероприятий,  которые предполагается реализовывать для достижения целей государственной программы.

Инвестиционные проекты, финансирование которых в рамках мероприятий государственной программы планируется осуществлять полностью или частично за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, проходят интегральную оценку и проверку на предмет эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения, в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2010 № 135-П «Об оценке эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения».

Не допускается включение в государственную программу мероприятий, связанных с полным или частичным финансированием за счёт средств областного бюджета Ульяновской области инвестиционных проектов, не прошедших оценку эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения, либо получивших отрицательное заключение при их оценке в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2010 № 135-П «Об оценке эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на капитальные вложения».

Если мероприятие государственной программы предусматривает предоставление государственной поддержки в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, то государственным заказчиком одновременно разрабатывается проект постановления Правительства Ульяновской области об  утверждении порядка предоставления государственной поддержки, который подлежит оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 11.07.2012 № 338-П «Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия».

В случае получения государственным заказчиком отрицательного заключения по результатам проведения оценки регулирующего воздействия  проекта постановления Правительства Ульяновской области об  утверждении порядка предоставления указанной государственной поддержки включение соответствующего мероприятия в государственную программу не допускается.

2.2.2.5. Ресурсное обеспечение государственной программы.

Раздел содержит обоснование объёмов финансовых, материальных и иных ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, в том числе объёмов бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы.

Потребность в ресурсах устанавливается на весь период реализации государственной программы с разбивкой по срокам, этапам, государственным заказчикам, соисполнителям.

Если предполагается, что финансовое обеспечение реализации отдельных мероприятий государственной программы будет осуществляться не за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, то в разделе раскрывается механизм привлечения средств из соответствующего источника.

Кроме того, в разделе описывается финансовый механизм реализации мероприятий государственной программы.

2.2.2.6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы.

Раздел содержит конечные результаты реализации мероприятий государственной программы, которые должны характеризовать целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики Ульяновской области, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере. Ожидаемые результаты реализации государственной программы указываются в виде характеристики основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов в сфере реализации государственной программы, сроков их достижения.

Раздел содержит обоснованный расчёт социальных, экономических, экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации государственной программы.

Ожидаемый эффект просчитывается по годам и этапам в течение всего периода реализации государственной программы.

2.2.2.7. Организация управления государственной программой.

Раздел содержит систему организационных и управленческих взаимодействий государственного заказчика, соисполнителей и других субъектов, связанных с реализацией мероприятий государственной программы.

Если государственной программой предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе, в данном разделе в обязательном порядке устанавливаются условия предоставления и методика расчёта указанных межбюджетных субсидий.

2.2.3.  Помимо информации, указанной в подпункте 2.2.2 настоящего Порядка, государственная программа также содержит в качестве приложений:

2.2.3.1. Методику оценки эффективности реализации государственной программы, содержащую порядок проведения указанной оценки и её критерии, разрабатываемую государственным заказчиком с учётом специфики государственной программы.

В качестве основных критериев оценки эффективности реализации государственной программы применяются:

достижение утверждённых целевых индикаторов государственной программы;

реализация запланированных в отчётном периоде мероприятий государственной программы в полном объёме;

критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада государственной программы в экономическое развитие Ульяновской области в целом, оценку влияния ожидаемых результатов государственной программы на различные сферы экономики Ульяновской области (оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации государственной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряжённых секторах экономики);

критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие Ульяновской области, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке;

критерии бюджетной эффективности, характеризующие оптимизацию текущих или экономию будущих расходов областного бюджета Ульяновской области, увеличение налоговых и иных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации вследствие реализации государственной программы;

иные критерии оценки эффективности реализации государственной программы.

2.2.3.2. Материалы по отдельным разделам государственной программы  (таблицы, диаграммы, карты и иные детализирующие проект государственной программы материалы).

 

3. Принятие решения о разработке государственной программы

 

3.1.    Разработка государственных программ осуществляется на основании принятого Правительством Ульяновской области решения, оформляемого посредством включения государственной программы в перечень государственных программ.

3.2.    Перечень государственных программ утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области.

3.3.    Проект перечня государственных программ формируется Министерством экономики и планирования Ульяновской области на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области, предусматривающих реализацию государственных программ, во исполнение поручений Губернатора и Правительства Ульяновской области, а также с учётом предложений исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Внесение в перечень государственных программ изменений производится по решению Правительства Ульяновской области до 01 июня года, предшествующего очередному финансовому году, на основании предложений Министерства экономики и планирования Ульяновской области, подготовленных в соответствии с положениями нормативных правовых актов Ульяновской области, предусматривающих реализацию государственных программ, а также во исполнение поручений Губернатора и Правительства Ульяновской области и по предложениям исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

3.4.    Для включения государственной программы в перечень государственных программ Правительством Ульяновской области либо исполнительным органом государственной власти Ульяновской области в комиссию по государственным программам Ульяновской области  (далее – Комиссия) – совещательный орган, сформированный Правительством Ульяновской области для принятия решений по вопросам разработки и реализации проектов государственных программ (проектов постановлений Правительства Ульяновской области о внесении в государственные программы изменений),  направляется документ, содержащий:

обоснование соответствия решаемой проблемы и целей будущей государственной программы приоритетам развития Ульяновской области, закреплённым в Стратегии;

возможные варианты решения проблемы и оценку как преимуществ, так и возможных негативных последствий каждого из возможных вариантов;

предложения по целям государственной программы, целевым индикаторам государственной программы, позволяющим оценивать ход её реализации, с обоснованием выбора этих индикаторов;

предложения по объёмам и источникам финансового обеспечения реализации государственной программы;

предварительную оценку ожидаемой эффективности предлагаемого варианта решения проблемы;

предложения по государственным заказчикам (государственным заказчикам-координаторам) государственной программы, соисполнителям;

предложения по возможным методам управления и системе мониторинга реализации государственной программы;

анализ итогов реализации государственной программы в предыдущие годы (в случае разработки государственной программы в качестве продолжения действовавшей государственной программы).

3.5.    По результатам представленной на обсуждение информации, указанной в пункте 3.4 настоящего Порядка, Комиссией принимается одно из следующих решений:

одобрить предложение о разработке проекта государственной программы и рекомендовать Правительству Ульяновской области включить её в перечень государственных программ;

отклонить предложение о разработке проекта государственной программы.

3.6.    Перечень государственных программ содержит:

наименования государственных программ;

наименования государственных заказчиков;

основные направления реализации государственных программ.

3.7.    Разработка проекта государственной программы производится государственным заказчиком совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком.

3.8.    Государственные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утверждённые государственные программы подлежат утверждению Правительством Ульяновской области не позднее 30 дней до дня внесения в Законодательное Собрание Ульяновской области проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

 

4. Порядок рассмотрения Комиссией проектов государственных программ и проектов постановлений Правительства Ульяновской области  о внесении в государственные программы изменений

 

4.1.    В соответствии с утверждённым перечнем государственных программ проект государственной программы или проект постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений, согласованный со всеми соисполнителями государственной программы, вместе с предварительной бюджетной заявкой на бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы в соответствующем финансовом году, составленной в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с приложением подробных расчётов, соглашениями (договорами) о намерениях, подтверждающих предполагаемое финансовое обеспечение реализации отдельных мероприятий государственной программы не за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, направляется в Комиссию и одновременно размещается на официальном сайте государственного заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае, если проект государственной программы или проект постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений не согласован с соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей и протоколы согласительных совещаний.

4.2.    Для формирования предварительного мнения членов Комиссии внесённый на рассмотрение Комиссии проект государственной программы (проект постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) с приложением материалов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, направляется государственным заказчиком всем членам Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии, на котором будут рассматриваться указанные проекты.

В случае наличия у членов Комиссии предложений и замечаний по представленному проекту государственной программы (проекту постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) они направляются в Министерство экономики и планирования Ульяновской области не позднее дня, предшествующего дню проведения заседания Комиссии, на котором будут рассматриваться указанные проекты.

4.3.    В соответствии с установленным графиком заседаний Комиссии, но не позднее чем через 15 рабочих дней после внесения проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) в Комиссию председатель Комиссии назначает заседание Комиссии, на котором заслушиваются доклад-презентация государственного заказчика проекта, заключения членов Комиссии.

4.4.    По результатам рассмотрения представленного на обсуждение проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) Комиссия принимает одно из следующих решений:

об одобрении проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений);

об отклонении проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений);

о направлении проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) на доработку;

о направлении проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) на независимую экспертизу.

4.5.    В случае принятия решения о направлении проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) на доработку повторное рассмотрение проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.1 настоящего раздела.

4.6.    В случае принятия решения о направлении проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) на независимую экспертизу Комиссия в устанавливаемый ею срок:

4.6.1.      Формирует перечень вопросов для проведения независимой экспертизы проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений).

4.6.2.      Для подготовки предложений по составу независимых экспертов направляет утверждённый перечень вопросов для проведения независимой экспертизы проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) в Министерство экономики и планирования Ульяновской области, государственному заказчику, а также по согласованию Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области и в Счётную палату Ульяновской области.

4.6.3.      Устанавливает максимальное число независимых экспертов, с которыми по итогам отбора будет заключён договор на оказание услуг, связанных с проведением независимой экспертизы проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений).

4.7.    Министерство экономики и планирования Ульяновской области, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области, Счётная палата Ульяновской области, государственный заказчик в срок, установленный по согласованию сторон, представляют в Комиссию списки кандидатур независимых экспертов, которым предполагается поручить проведение независимой экспертизы проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений).

4.8.    Кандидатуры, указанные не менее чем в трёх из представленных списков, утверждаются в качестве независимых экспертов. В случае несовпадения предлагаемых кандидатур решение о составе независимых экспертов принимается простым большинством голосов членов Комиссии, участвовавших в соответствующем заседании. При равенстве числа голосов мнение председателя Комиссии является решающим.

4.9.         Утверждение Комиссией состава независимых экспертов является основанием для заключения договора на оказание услуг, связанных с  проведением независимой экспертизы проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений), между Министерством экономики и планирования Ульяновской области, государственным заказчиком и независимыми экспертами.

4.10.    Функции Министерства экономики и планирования Ульяновской области и государственного заказчика в ходе проведения независимой экспертизы проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) распределяются следующим образом:

Министерство экономики и планирования Ульяновской области производит оплату услуг независимых экспертов;

государственный заказчик обеспечивает условия для проведения независимой экспертизы (предоставляет рабочее место, необходимые документы, транспорт, создаёт иные необходимые условия для проведения независимой экспертизы).

4.11.    Независимые эксперты в сроки, установленные договором, заключённым в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Порядка, но не позднее чем через 25 рабочих дней после дня его подписания направляют председателю и членам Комиссии заключение по результатам проведённой независимой экспертизы проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений), подготовленное в форме одного документа, подписанного независимыми экспертами (далее – независимое экспертное заключение).

4.12.    В соответствии с установленным председателем Комиссии графиком проведения заседаний Комиссии независимое экспертное заключение рассматривается на ближайшем заседании Комиссии, но не позднее чем через 5 рабочих дней после направления его всем членам Комиссии.

4.13.    На основе независимого экспертного заключения Комиссия принимает следующие решения:

о целесообразности реализации проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений);

о корректности предложенных государственным заказчиком целевых индикаторов государственной программы и ожидаемого эффекта от реализации государственной программы;

о целесообразности конкретных мероприятий проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений);

об обоснованности планируемых расходов при реализации государственных программ;

иные решения по проекту государственной программы (проекту постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений).

4.14.    Решение Комиссии о проекте государственной программы (проекте постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) вместе с независимым экспертным заключением направляется государственному заказчику.

4.15.    В течение 5 календарных дней после получения решения Комиссии государственный заказчик уведомляет Комиссию о дальнейших действиях в отношении разработанного проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений).

4.16.    В случае несогласия государственного заказчика с выводами Комиссии он вправе инициировать внеочередное заседание Комиссии для представления дополнительных доводов в пользу принятия положительного решения в отношении разработанного проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений).

4.17.    В случае принятия Комиссией повторного решения о нецелесообразности реализации проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) его разработка прекращается.

4.18.    Решение Комиссии об одобрении проекта государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) является обязательным для начала процедуры согласования проекта постановления Правительства Ульяновской области об утверждении государственной программы (проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений) в порядке, установленном постановлением Губернатора Ульяновской области от 13.07.2009 № 49 «Об утверждении Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области».

 

5. Управление, контроль и оценка эффективности реализации государственной программы

 

5.1.    Государственный заказчик несёт ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию государственной программы, в том числе:

обеспечивает разработку государственной программы, её согласование и внесение в установленном порядке в Правительство Ульяновской области;

в случае привлечения в качестве разработчиков проекта государственной программы сторонних лиц в установленном порядке осуществляет оплату услуг по разработке проекта государственной программы в соответствии с заключёнными соглашениями и в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на эти цели в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

в случае наличия в проекте государственной программы мероприятий, финансовое обеспечение реализации которых будет осуществляться не за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, подписывает с лицами, изъявившими желание осуществлять финансовое обеспечение реализации таких мероприятий, соглашения (договоры) о намерениях;

организует реализацию государственной программы, осуществляет в случае необходимости подготовку проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в неё изменений в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несёт ответственность за достижение целевых индикаторов государственной программы, а также конечных результатов её реализации;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и планирования Ульяновской области и Министерства финансов Ульяновской области;

ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Министерство экономики и планирования Ульяновской области в утверждённой Министерством экономики и планирования Ульяновской области форме ежеквартальный отчёт о ходе реализации государственной программы;

ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчётным годом, представляет в Министерство экономики и планирования Ульяновской области в утверждённой Министерством экономики и планирования Ульяновской области форме годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы;

ежеквартально запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ежеквартального отчёта о ходе реализации государственной программы;

ежегодно запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы и подготовки годового отчёта о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы;

рекомендует соисполнителям осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, связанных с реализацией государственной программы.

5.2.    Соисполнители:

участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

представляют государственному заказчику необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономики и планирования Ульяновской области и Министерства финансов Ульяновской области;

представляют государственному заказчику информацию, необходимую для подготовки ежеквартального отчёта о ходе реализации государственной программы и годового отчёта о ходе реализации государственной программы и оценке эффективности реализации государственной программы;

представляют государственному заказчику копии актов, подтверждающих сдачу и ввод в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключённым государственным контрактам, иным договорам в рамках реализации мероприятий государственной программы.

5.3.    Министерство финансов Ульяновской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Министерство экономики и планирования Ульяновской области информацию, необходимую для подготовки ежеквартального отчёта о ходе реализации государственной программы и готового отчёта о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы в части финансового обеспечения реализации государственных программ за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.

5.4.    Ежеквартально Министерство экономики и планирования Ульяновской области не позднее 30 рабочих дней со дня получения полной и достоверной информации о ходе реализации государственных программ в отчётном периоде готовит и направляет в Правительство Ульяновской области ежеквартальный сводный доклад о ходе реализации государственных программ, который содержит:

сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчётный период;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов государственных программ за отчётный период;

сведения о выполнении расходных обязательств Ульяновской области, связанных с реализацией государственных программ;

сведения об объектах капитального строительства, создаваемых в рамках реализации государственных программ;

сведения о заключённых в рамках реализации государственных программ государственных контрактах, иных договорах;

при необходимости – предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственных программ, о сокращении (увеличении) объёмов бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственных программ и (или) о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий государственных программ или отдельных государственных программ в целом.

5.5.         Ежегодно Министерство экономики и планирования Ульяновской области не позднее 30 рабочих дней со дня получения полной и достоверной информации о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы готовит и направляет в Правительство Ульяновской области ежегодный сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ, который содержит:

сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчётный период;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов государственных программ за отчётный период;

сведения о выполнении расходных обязательств Ульяновской области, связанных с реализацией государственных программ;

сведения об объектах капитального строительства, создаваемых в рамках реализации государственных программ;

сведения о заключённых в рамках реализации государственных программ государственных контрактах, иных договорах;

сведения об оценке эффективности реализации государственных программ в соответствии с методикой, содержащейся в соответствующей государственной программе;

при необходимости – предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственных программ, о сокращении (увеличении) объёмов бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственных программ и (или) о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий государственных программ или отдельных государственных программ в целом.

5.6.         При выявлении отрицательных результатов выполнения государственной программы в части эффективности реализуемых мероприятий  Правительством Ульяновской области в установленном порядке принимаются следующие решения:

о внесении изменений в государственную программу (в том числе о корректировке целей и сроков реализации государственной программы, перечня мероприятий государственной программы, о смене государственного заказчика, об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, об изменении объёма бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы);

о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий государственной программы или государственной программы в целом начиная с очередного финансового года.

Решения об изменении объёма бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы и о досрочном прекращении реализации государственной программы принимаются не позднее чем за 30 дней до дня внесения проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и на плановый период в Законодательное Собрание Ульяновской области.

5.7.         В случае принятия решений о необходимости изменения объёма  бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы либо о внесении в неё иных изменений государственный заказчик в сроки, предусмотренные пунктом 5.6 настоящего Порядка, подготавливает проект постановления Правительства Ульяновской области о  внесении в государственную программу соответствующих изменений.

5.8.         Обоснование внесения в государственную программу изменений должно содержать:

формулировку проблемы, анализ причин её возникновения;

обоснование целесообразности внесения изменений в государственную программу;

перечень мероприятий, которые необходимо включить  в государственную программу или исключить из неё;

возможные последствия и их влияние на ожидаемый эффект от реализации государственной программы на конкретных этапах и в целом по государственной программе;

потребность в финансовых, материально-технических и других ресурсах, возможные источники их обеспечения, в том числе определённые на очередной финансовый год;

кандидатуры нового государственного заказчика и кандидатуры новых соисполнителей.

5.9.         При необходимости продления срока реализации государственной программы разрабатывается новая государственная программа, подготовка и утверждение которой осуществляются в соответствии с настоящим Порядком, при этом обоснование разработки новой государственной программы должно включать в себя данные о результатах реализации предшествовавшей государственной программы за отчётный период, подтверждение актуальности нерешённых проблем, причины, по которым они не были решены.

5.10.    Финансирование и пересмотр объёмов бюджетных ассигнований по мероприятиям, связанным с затратами капитального характера, осуществляются в соответствии с порядком финансирования строек и объектов для областных государственных нужд за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 24.05.2007 № 186 «Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для областных государственных нужд, их финансировании за счёт средств областного бюджета Ульяновской области».

5.11.    Годовые отчёты о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ подлежат размещению на официальном сайте государственного заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трёх рабочих дней после даты их представления в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка.

5.12.    Ежеквартальные отчёты о ходе реализации государственной программы и годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ подлежат размещению на официальном сайте Министерства экономики и планирования Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти рабочих дней после дня их представления в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка.

 

___________________