О реализации финансового обеспечения мероприятий, включённых в программу Ульяновской области по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Ульяновской области

 

 

ПОРЯДОК

предоставления в 2013 году бюджетам муниципальных образований
Ульяновской области субсидий из областного бюджета
Ульяновской области на софинансирование расходов на реализацию
мероприятий, включённых в муниципальные целевые программы
по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг
в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
и маломобильных групп населения

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления
в 2013 году бюджетам муниципальных образований Ульяновской области
(далее – муниципальные образования) субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности (далее – расходные обязательства), возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по соответствующим вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных целевых программ по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения (далее – субсидия), и расходования субсидий муниципальными образованиями.

2. Главным распорядителем средств, выделяемых бюджетам муниципальных образований в виде субсидии, является Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

3. Предельная доля участия средств областного бюджета Ульяновской области, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет Ульяновской области средств федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств составляет 50 процентов.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

обеспечение реализации на территории соответствующего муниципального образования муниципальной целевой программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, утверждённой муниципальным нормативным правовым актом (далее – муниципальная целевая программа);

наличие утверждённой проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в отношении зданий (строений) социально значимых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности, подлежащих обустройству и приспособлению с учётом обеспечения их доступности для инвалидов (далее – объекты муниципальной собственности); наличие расчётов и обоснований заявленных сумм на обустройство и приспособление объектов муниципальной собственности с учётом требований доступности для инвалидов.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) представление муниципальным образованием в Министерство труда и социального развития Ульяновской области заявки о предоставлении субсидии (с обоснованием экономической целесообразности), включающей:

документальное подтверждение софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования (выписки из правового акта об утверждении местного бюджета, в котором предусмотрены средства на обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры в муниципальном образовании);

копию муниципальной целевой программы;

утверждённую проектную документацию и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в отношении зданий (строений) объектов муниципальной собственности;

расчёты и обоснования заявленных сумм на оборудование и приспособление объектов муниципальной собственности с учётом обеспечения их доступности для инвалидов;

б) представление муниципальным образованием в Министерство труда и социального развития Ульяновской области документов, подтверждающих фактическое исполнение муниципальным образованием обязательства о 50-процентном финансировании расходного обязательства, на софинансирование которого направляется субсидия за счёт средств местного бюджета, до фактического перечисления субсидии бюджету муниципального образования (копии муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих финансирование расходных обязательств, актов выполненных работ, товарных накладных, счетов (счетов-фактур) в рамках расходных обязательств, заверенные копии платёжных поручений на сумму долевого участия);

в) соблюдение муниципальным образованием условия представления отчётности Министерству труда и социального развития Ульяновской области в рамках заключённых соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды;

г) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключённого между Министерством труда и социального развития Ульяновской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее – соглашение).

6. Целевым показателем результативности предоставления субсидии бюджету муниципального образования является доля объектов муниципальной собственности по каждому отраслевому направлению, оборудованных и приспособленных с учётом требований их доступности для инвалидов.

Значения целевых показателей результативности предоставления субсидии бюджету муниципального образования устанавливаются соглашением.

7. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Министерством труда и социального развития Ульяновской области в установленном законодательством порядке на лицевые счета администратора доходов бюджета муниципального образования, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с соглашением.

Перечисление субсидии осуществляется Министерством труда и социального развития Ульяновской области в течение 10 рабочих дней с момента соблюдения муниципальным образованием условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований.

Субсидии расходуются уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1.1.6.2, 2.1.1.6.3 приложения № 3 программы Ульяновской области по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2013-2015 годы, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 30.01.2013 № 36-пр.

8. Условиями расходования субсидии муниципальным образованием являются:

использование субсидий для достижения целевых показателей, определённых в пункте 6 настоящего Порядка;

использование субсидии в срок до 15 декабря 2013 года включительно;

организация процедуры расходования субсидии в течение 30 дней с момента фактического перечисления средств областного бюджета Ульяновской области. Началом организации указанной процедуры считается размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов. В случае размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство труда и социального развития Ульяновской области на бумажном носителе договоры гражданско-правового характера (или их копии);

достижение муниципальным образованием значения показателя результативности предоставления субсидии муниципальному образованию по соответствующему отраслевому направлению;

представление в Министерство труда и социального развития Ульяновской области ежеквартального отчёта об осуществлении расходов местных бюджетов и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий по форме, устанавливаемой соглашением, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом.

9. В случае нарушения положений абзаца четвёртого пункта 8 настоящего Порядка уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования обязан в течение пяти рабочих дней осуществить возврат субсидии, перечисленной в бюджет муниципального образования, на основании документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании.

10. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

11. В случае, если в отчётном финансовом году муниципальным образованием не достигнут показатель результативности использования субсидии и отклонение показателя составляет более 50 процентов от планового значения, объём субсидии, предусмотренный бюджету соответствующего муниципального образования на следующий финансовый год, подлежит сокращению на сумму, соответствующую объёму не освоенных в отчётном году средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и (или) образования экономии, сложившейся после проведения муниципальным образованием процедур по размещению заказов, а также корректировки перечня объектов муниципальной собственности с соответствующими объёмами финансирования Министерство труда и социального развития Ульяновской области подготавливает в установленном порядке предложения о перераспределении средств, предусмотренных на предоставлении субсидии.

13. Невыполнение муниципальным образованием условий расходования субсидии является основанием для возврата субсидии или её части муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета Ульяновской области в текущем году.

Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путём направления муниципальному образованию в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение десяти календарных дней с момента получения указанного требования.

В случае, если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном законодательством.

14. Министерство труда и социального развития Ульяновской области представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Министерство) отчёты об использовании средств областного бюджета в порядке, сроки и по форме, которые установлены Министерством.

15. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется Министерством труда и социального развития Ульяновской области.

 

________________