О Порядке предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала

В соответствии со статьёй 20 Закона Ульяновской области от 04.10.2011 № 142-ЗО «О межбюджетных отношениях в Ульяновской области», в целях реализации закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и на плановый период, а также  финансового стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в увеличении налогового потенциала Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения дотаций  бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

 

 

 

Исполняющий обязанности
Губернатора – Председателя
Правительства области
С.В.Опенышева

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления и распределения дотаций бюджетам
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала

 

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – муниципальные образования), достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала (далее - дотации).

2. Объём дотаций утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Дотации предоставляются муниципальным образованиям на основании  значения комплексной оценки исходя из достигнутого уровня и динамики показателей в производственном и финансово-экономическом блоках, в сферах денежных доходов населения, уровня жизни населения и потребительского рынка, предусмотренных приложением к настоящему Порядку.

4. Комплексная оценка показателей социально-экономического развития муниципальных образований заключается в построении упорядоченных рейтингов муниципальных образований в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и осуществляется Министерством экономики и планирования Ульяновской области.

5. Право на получение дотаций предоставляется пяти муниципальным образованиям, имеющим наилучшие результаты среди оцениваемых в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

6. Расчёт объёма дотаций, предоставляемых бюджету муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:

см. Приложения

 

Д_i  - объём дотаций, предоставляемых бюджету i-того муниципального образования;

Д - общий объём дотаций, подлежащих распределению между муниципальными образованиями в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

К_i  - значение комплексной оценки муниципального образования.

7. По результатам комплексной оценки муниципальных образований определяется их рейтинг.

Муниципальному образованию с наименьшим значением комплексной оценки присваивается первое место.

8. Значение комплексной оценки, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, определяется по формуле:

 

К_i = РангО_i^П + РангО_i^ПР + РангО_i^Дох + РангО_i^УЖ + РангО_i^ФИ , где:

 

РангО_i^П - место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в производственном блоке;

РангО_i^ПР - место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в сфере потребительского рынка;

РангО_i^Дох - место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в сфере денежных доходов населения;

РангО_i^УЖ - место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в сфере уровня жизни населения;

РангО_i^ФИ - место i-того муниципального образования в рейтинге по сводному показателю в финансово-инвестиционном блоке.

9. Ранжирование муниципальных образований производится по возрастанию в соответствии с полученной оценкой во всех указанных блоках и сферах социально-экономического развития территорий муниципальных районов и городских округов.

10. Оценка муниципального образования в производственном блоке определяется по формуле:

 

О_i^П = РангП_i^ОО + РангП_i^ОТ + РангП_i^ОПТ + РангП_i^ИС + РангП_i^ЖС, где:

 

РангП_i^ОО - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Оборот организаций по видам экономической деятельности в процентах к предыдущему году»;

РангП_i^ОТ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Отгружено товаров собственного производства по «чистым» видам деятельности в расчёте на одного работающего»;

РангП_i^ОПТ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Отгрузка потребительских товаров в расчёте на душу населения»;

РангП_i^ИС - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Индекс физического объёма работ, выполненных собственными силами, по чистому виду деятельности «Строительство»;

РангП_i^ЖС - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Ввод в эксплуатацию жилых помещений в расчёте на
1000 человек населения».

Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям П_i^ОО, П_i^ОТ, П_i^ОПТ, П_i^ИС, П_i^ЖС производится по убыванию их значений.

11. В сфере потребительского рынка городские округа оцениваются как по динамическим показателям потребительского рынка, так и в расчёте на душу населения. Сводная оценка по городским округам определяется по формуле:

 

О_i^ПР = РангПР_i^ИТ + РангПР_i^ИП + РангПР_i^ОТ + РангПР_i^ОП, где:

 

РангПР_i^ИТ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Индекс физического объёма оборота розничной торговли»;

РангПР_i^ИП - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Индекс физического объёма оборота общественного питания»;

РангПР_i^ОТ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Оборот розничной торговли в расчёте на душу населения»;

РангПР_i^ОП - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Оборот общественного питания в расчёте на душу населения».

Для расчётов сводной оценки муниципальных районов учитываются динамика развития розничной торговли и общественного питания, а также подушевые отраслевые показатели производства мяса и молока как долевые индикаторы потребительского рынка. Сводная оценка по муниципальным районам определяется по формуле:

 

О_i^ПР = РангПР_i^ИТ + РангПР_i^ИП + РангПР_i^ПМ + РангПР_i^Пмл, где:

 

РангПР_i^ИТ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Индекс физического объёма оборота розничной торговли»;

РангПР_i^ИП - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Индекс физического объёма оборота общественного питания»;

РангПР_i^ПМ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Производство мяса в расчёте на душу населения»;

РангПР_i^Пмл - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Производство молока в расчёте на душу населения».

Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям ПР_i^ИТ, ПР_i^ИП, ПР_i^ПМ, ПР_i^Пмл, ПР_i^ОТ, ПР_i^ОП производится по убыванию их значений.

12. В сфере денежных доходов населения за отчётный год наилучшие значения показателей определяются по формуле:

 

О_i^Дох = РангДох_i^ЗП + РангДох_i^РЗП + РангДох_i^НДФЛ + РангДох_i^ПрЗ, где:

 

РангДох_i^ЗП - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Средняя заработная плата»;

РангДох_i^РЗП - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Реальная заработная плата»;

РангДох_i^НДФЛ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Объём налога на доходы физических лиц, зачисленного в бюджет муниципального образования, в расчёте на душу населения»;

РангДох_i^ПрЗ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Просроченная задолженность по выплате заработной платы в расчёте на одного работника».

Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям Дох_i^ЗП, Дох_i^РЗП, Дох_i^НДФЛ  производится по убыванию их значений.

Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателю Дох_i^ПрЗ  производится по возрастанию их значений.

13. Оценка муниципального образования в сфере уровня жизни населения определяется по формуле:

 

О_i^УЖ = РангУЖ_i^Б + РангУЖ_i^П + РангУЖ_i^Р + РангУЖ_i^С + РангУЖ_i^КР + РангУЖ_i^КС, где:

 

РангУЖ_i^Б - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Уровень безработицы»;

РангУЖ_i^П - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Зарегистрировано преступлений в расчёте на 10000 населения»;

РангУЖ_i^Р - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Изменение числа зарегистрированных родившихся»;

РангУЖ_i^С - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Изменение числа зарегистрированных умерших»;

РангУЖ_i^КР - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Коэффициент рождаемости (число родившихся в расчёте на
1000 населения)»;

РангУЖ_i^КС - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Коэффициент смертности (число умерших в расчёте на
1000 населения)».

Ранжирование муниципальных  образований в рейтинге по показателям УЖ_i^Р, УЖ_i^КР  производится по убыванию их значений.

Ранжирование муниципальных  образований в рейтинге по показателям УЖ_i^Б, УЖ_i^П, УЖ_i^С, УЖ_i^КС производится по возрастанию их значений.

14. В финансово-инвестиционном блоке значения показателей определяются по формуле:

 

О_i^ФИ = РангФИ_i^Ф + РангФИ_i^УП + РангФИ_i^ИИ + РангФИ_i^ОИ + РангФИ_i^Н + РангФИ_i^К, где:

 

РангФИ_i^Ф - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Сальдированный финансовый результат организаций всех видов деятельности в расчёте на одного работающего»;

РангФИ_i^УП - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Удельный вес убыточных организаций всех видов деятельности»;

РангФИ_i^ИИ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям»;

РангФИ_i^ОИ - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Объём инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения по крупным и средним организациям»;

РангФИ_i^Н - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Объём налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в расчёте на душу населения»;

РангФИ_i^К - место i-того муниципального образования в рейтинге по показателю «Кредиторская задолженность муниципальных образований (в процентах к отчётному году)».

Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям ФИ_i^Ф, ФИ_i^ИИ, ФИ_i^ОИ, ФИ_i^Н производится по убыванию их значений.

Ранжирование муниципальных образований в рейтинге по показателям ФИ_i^УП, ФИ_i^К  производится по возрастанию их значений.

15. Министерство экономики и планирования Ульяновской области в срок до 01 сентября года, следующего за отчётным, направляет информацию о значениях комплексной оценки деятельности муниципальных образований в Министерство финансов Ульяновской области.

16. Распределение и предоставление дотаций осуществляется Министерством финансов Ульяновской области не позднее 01 октября текущего финансового года в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета Ульяновской области.

17. Дотации перечисляются Министерством финансов Ульяновской области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местный бюджет. 

 

 

__________________