В соответствии со статьёй 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 № 043-ЗО «О Правительстве Ульяновской области» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 14.09.2010 № 33/299-П «Об утверждении Положения о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 14.09.2010 № 33/300-П «Об утверждении Положения о Министерстве строительства Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 19.10.2010 № 38/343-П «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 03.12.2010 № 422-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 29.03.2011 № 127-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 № 134-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 06.05.2011 № 199-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 23.06.2011 № 281-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/400-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 19.09.2011 № 448-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 28.11.2011 № 576-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 07.02.2012 № 51-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 31.05.2012 № 263-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 05.07.2012 № 323-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 14.09.2010 № 33/300-П»;
постановление Правительства Ульяновской области от 18.09.2012 № 433-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 09.10.2012 № 471-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 18.01.2013 № 10-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области»;
постановление Правительства
Ульяновской области от 07.03.2013 № 72-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики и
жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 25.03.2013 № 94-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и транспорта Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2013 № 159-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 14.09.2010 № 33/300-П»;
постановление Правительства Ульяновской области от 21.06.2013 № 244-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 19.10.2010 № 38/343-П»;
постановление Правительства Ульяновской области от 01.07.2013 № 272-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области»;
постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2013 № 372-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 14.09.2010 № 33/300-П».
Губернатор – Председатель
Правительства области
С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ульяновской области
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве строительства, жилищно-коммунального комплекса
и транспорта Ульяновской области
1.1. Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим управление в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов и изделий, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, а также контроль и надзор в области долевого строительства на территории Ульяновской области.
1.2. Министерство в пределах и объёмах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, муниципальными образованиями Ульяновской области, общественными объединениями и иными организациями.
1.3. В систему управления Министерства входят областные государственные унитарные предприятия, областные учреждения и иные организации, находящиеся в ведении Министерства.
1.4. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности на территории Ульяновской области подведомственных организаций.
1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Ульяновской области, Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.
1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет в соответствии с законодательством самостоятельный баланс, счета, печать с изображением герба Ульяновской области и свою символику.
1.7. Финансирование Министерства осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.
1.8. Имущество, находящееся на балансе Министерства, является собственностью Ульяновской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
1.9. Министерство является правопреемником Министерства строительства Ульяновской области, Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области и Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области по всем правам и обязанностям.
1.10. Место нахождения
(юридический адрес) Министерства: 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 5.
2. Полномочия Министерства
2.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, административные регламенты в сферах деятельности Министерства.
2.5. Выдаёт предписания об устранении выявленных нарушений, возбуждает дела об административных правонарушениях, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области, принимает меры по предотвращению таких нарушений.
2.6. В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции, определённой законодательством, организует выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, а также осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в подведомственных организациях.
2.9. Содействует развитию малого и среднего предпринимательства в установленных сферах деятельности на территории Ульяновской области.
2.15. Организует приём граждан и юридических лиц, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.16. Осуществляет управление подведомственными организациями, проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им средств из областного бюджета Ульяновской области и эффективностью использования ими областного имущества.
2.17. В сфере строительства, архитектуры и градостроительства:
2.17.1. Реализует и обеспечивает взаимодействие по реализации на территории Ульяновской области мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
2.17.2. Разрабатывает и участвует в реализации государственной жилищной политики в Ульяновской области с целью удовлетворения потребностей населения в жилье.
2.17.3. Формирует перечень объектов, строительство которых осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, для внесения его в установленном порядке на утверждение.
2.17.4. Выполняет функции единого государственного заказчика по строительству объектов, финансируемому за счёт средств федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области и внебюджетных источников (при условии заключения соответствующего договора с инвестором).
2.17.5. Принимает участие в проведении анализа ценообразования, себестоимости строительно-монтажных работ, уровней рентабельности организаций с подготовкой соответствующих предложений.
2.17.6. Координирует работу по энергоресурсосбережению в строительном комплексе Ульяновской области.
2.17.7. Проводит анализ состояния строительного рынка, рынка недвижимости, а также оказывает содействие организациям строительного комплекса, промышленности строительных материалов и изделий в реализации приоритетных направлений структурной перестройки производственной базы.
2.17.8. Способствует развитию лизинга в строительном комплексе Ульяновской области.
2.17.15. Организует контроль за соблюдением законодательства в области долевого строительства.
2.17.16. Устанавливает и направляет в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства ходатайства о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства для строительства жилья экономического класса в соответствии с федеральным законодательством.
2.17.17. Обеспечивает взаимодействие органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Ульяновской области, проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций, предприятий строительного комплекса, промышленности строительных материалов и изделий по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
2.17.18. Принимает меры по совершенствованию градостроительства и системы расселения, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений зданий, строений, сооружений и предприятий при застройке населённых пунктов на территории Ульяновской области в целях создания условий для нормальной жизнедеятельности населения.
2.17.19. Является государственным заказчиком по разработке документации территориального планирования Ульяновской области, документации по планировке территорий для размещения объектов капитального строительства регионального значения.
2.17.20. Осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий и деятельности по топографо-геодезическому обеспечению территорий Ульяновской области.
2.17.23. Осуществляет градостроительную деятельность на территории Ульяновской области.
2.17.24. Выдаёт разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
2.17.25. Выдаёт разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, построенных и реконструированных на земельных участках, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
2.17.30. Участвует в подготовке проектов заключений Правительства Ульяновской области по проектам генеральных планов поселений, городских округов при представлении их на согласование в Правительство Ульяновской области в случаях, установленных законодательством о градостроительной деятельности.
2.17.36. Осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов.
2.17.37. Осуществляет предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций на территории Ульяновской области и вносимые в них изменения в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
2.18. В сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства:
2.18.7. Подготавливает и подаёт заявки на включение объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в федеральные государственные программы.
2.18.9. Проводит анализ деятельности организаций топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, прогнозирование основных экономических и финансовых параметров производства на среднесрочный и долгосрочный периоды.
2.18.11. Организует работу по выполнению обязательств Ульяновской области по договорам с субъектами Российской Федерации в части вопросов, связанных с организацией взаимных поставок продукции топливно-энергетического комплекса, в том числе согласовывает с предприятиями-поставщиками объём ресурсов для заключения договоров по обязательным поставкам топлива.
2.18.12. В установленном порядке определяет совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области потребность во всех видах топлива для населения, организаций социальной сферы, реализует государственную политику в топливно-энергетическом комплексе и обеспечении потребителей Ульяновской области всеми видами топливно-энергетических ресурсов при рациональном их использовании.
2.18.13. Содействует организациям в исполнении законодательства по обеспечению топливом населения и организаций.
2.18.14. Осуществляет подготовку и рассмотрение предложений по выделению ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на покрытие расходов при продаже топлива населению и организациям, финансируемым из областного бюджета Ульяновской области.
2.18.15. Осуществляет контроль за правомерным, целевым, эффективным расходованием средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области на закупку топлива для населения и бюджетных организаций, на газификацию Ульяновской области, а также контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием и расходованием топливно-энергетических ресурсов, приобретаемых за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.
2.18.16. Подготавливает предложения по организации и стимулированию разработки, производства и внедрения прогрессивного энергетического и энергосберегающего оборудования и технологий на объектах областной инфраструктуры.
2.18.17. Участвует в разработке и реализации государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.
2.18.21. Взаимодействует с организациями топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, научными, проектными, геологическими и геофизическими организациями и другими организациями, обслуживающими топливно-энергетический комплекс Ульяновской области.
2.18.22. Принимает предусмотренные законодательством меры но предупреждению и пресечению правонарушений в сфере благоустройства.
2.18.23. Осуществляет мониторинг в сфере благоустройства в пределах предоставленной компетенции.
2.18.24. Организует сбор, а также систематизацию и анализ информации, отражающей производственную деятельность и финансово-экономическое состояние организаций газового хозяйства Ульяновской области.
2.18.25. Утверждает в пределах своих полномочий мероприятия инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и электроэнергетики.
2.18.26. Представляет в установленном порядке информацию для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и энергетической эффективности.
2.18.27. Направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, письменное уведомление о включении категорированных объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территории Ульяновской области (далее – категорированные объекты), в Реестр объектов топливно-энергетического комплекса (далее – Реестр), об изменении сведений о категорированных объектах, содержащихся в Реестре, а также об исключении категорированных объектов из Реестра.
2.18.28. Координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролирует их проведение государственными учреждениями, государственными предприятиями Ульяновской области.
2.18.29. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.18.32. Осуществляет иные полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с нормативными правовыми актами Ульяновской области.
2.19. В области организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и междугородное сообщение):
2.19.1. Осуществляет мониторинг и прогнозирование в сфере транспортного обслуживания населения.
2.19.2. Осуществляет открытие, изменение, закрытие маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщениях.
2.19.3. Осуществляет утверждение паспорта автобусного маршрута и согласование расписания движения транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях с учётом утверждённой маршрутной сети.
2.19.4. Осуществляет утверждение сводных расписаний движения автобусов по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщениях.
2.19.5. Проводит конкурсы на право заключения договора на организацию пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщениях.
2.19.6. Осуществляет заключение договоров на организацию пассажирских перевозок с перевозчиками на маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщениях, а также внутренним водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения, осуществляет контроль за соблюдением условий данных договоров.
2.19.10. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам организации транспортного обслуживания населения.
2.19.11. Формирует и ведёт реестр маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщениях на территории Ульяновской области.
2.19.12. Подготавливает предложения по осуществлению ценовой и тарифной политики в сфере транспортного обслуживания населения в пределах своих полномочий.
2.19.14. Участвует в программах по развитию смешанных перевозок и координации взаимодействия воздушного, железнодорожного, автомобильного и внутреннего водного транспорта в транспортных узлах Ульяновской области.
2.19.15. Осуществляет ежегодное определение объёма и условий перевозок пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, внутренним водным транспортом с учётом потребностей населения и величины пассажиропотока.
2.20. В области дорожного хозяйства:
2.20.2. Осуществляет расчёт, начисление и взимание платы в счёт возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ульяновской области, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
2.20.3. Разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ульяновской области.
2.20.4. Готовит предложения для принятия Правительством Ульяновской области решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области либо участков таких автомобильных дорог и о прекращении такого использования.
2.20.7. Устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.
2.20.8. Устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.
3. Права Министерства
Министерство в пределах своей компетенции имеет право:
3.2. Давать заключения по проектам правовых актов, подготавливаемых другими исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области.
3.3. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства.
3.5. На основании распоряжения Правительства Ульяновской области и от имени Ульяновской области осуществлять функции и полномочия учредителя юридических лиц в соответствии с действующим законодательством, в том числе некоммерческих организаций, за исключением полномочий по наделению имуществом.
3.9. Заключать в установленном порядке соглашения и договоры в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области.
3.10. Вносить предложения по формированию и реализации программ, предусматривающих мероприятия по финансовому оздоровлению неплатёжеспособных организаций.
3.13. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, письма).
3.18. Осуществлять иные предусмотренные законом права.
4. Организация деятельности Министерства
Министр имеет четырёх заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром в установленном порядке.
В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет один из заместителей Министра.
4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия.
4.2.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности работников Министерства; ходатайствует о присвоении особо отличившимся государственным гражданским служащим и работникам Министерства почётных званий Ульяновской области, о награждении их областными наградами и государственными наградами Российской Федерации, применяет меры материального и морального поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания в установленном порядке.
4.2.6. Утверждает структуру, штатное расписание и бюджетную смету Министерства.
4.2.7. Осуществляет оперативное управление имуществом Министерства, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретённого имущества.
4.2.15. Представляет Губернатору Ульяновской области:
ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Министерства, а также отчёт об их исполнении;
предложения по формированию проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных организаций.
4.2.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В состав коллегии входят Министр, его заместители, руководители структурных подразделений, а также по согласованию руководители других исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, руководители организаций, учёные области.
Состав коллегии утверждается Министром.
Председателем коллегии является Министр.
По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются правовым актом Министерства.
5. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства
Министерство создаётся, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Опубликовано 25.05.2015
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).