В целях реализации социально-профилактических мер, направленных на устранение причин и условий противоправного поведения несовершеннолетних, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, оперативное решение вопросов устройства детей, организации их летнего отдыха, оздоровления и занятости, а также оказание несовершеннолетним различных видов помощи, п о с т а н о в л я ю:
1. Провести на территории Ульяновской области с 01 июня по 01 октября 2014 года межведомственную профилактическую операцию «Подросток – 2014».
2. Утвердить:
2.1. Положение о проведении межведомственной профилактической операции «Подросток – 2014» (приложение № 1).
2.2. План мероприятий, организуемых в рамках межведомственной профилактической операции «Подросток – 2014» (приложение № 2).
3. Министерству образования и науки Ульяновской области, Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерству физической культуры и спорта Ульяновской области принять участие в проведении межведомственной профилактической операции «Подросток – 2014».
4. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области принять участие в проведении межведомственной профилактической операции «Подросток – 2014».
5. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ульяновской области от 20.05.2013 № 89 «О проведении межведомственной профилактической операции «Подросток – 2013» на территории Ульяновской области».
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора области
А.И.Якунин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Губернатора
Ульяновской области
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении межведомственной профилактической операции
«Подросток – 2014»
1. Общие положения
1.1. Межведомственная профилактическая операция «Подросток – 2014» (далее – операция «Подросток») организуется и осуществляется в целях реализации социально-профилактических мер, направленных на устранение причин и условий противоправного поведения несовершеннолетних, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, оперативное решение вопросов устройства детей, организации их летнего отдыха, оздоровления и занятости, оказание различных видов помощи, а также усиление межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации и проведении работы по предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних.
1.2. Задачами проведения операции «Подросток» являются:
1.2.1. Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, организация профилактической работы, предусматривающей создание условий для коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, принятие в соответствии с законодательством мер к родителям или иным законным представителям, не исполняющим своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
1.2.2. Выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказание им необходимой помощи.
1.2.3. Профилактика алкоголизма, токсикомании и наркомании несовершеннолетних.
1.2.4. Выявление подростков-правонарушителей и групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения, оказание социально-реабилитационной помощи.
1.2.5. Выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от учёбы, принятие мер по возвращению их в образовательные организации для продолжения обучения.
1.2.6. Выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2.7. Выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, подготовка и реализация предложений по их устранению.
1.2.8. Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
1.2.9. Проведение мероприятий в рамках проекта «Поверь в себя» по ресоциализации осуждённых несовершеннолетних, отбывающих наказание в федеральном казённом учреждении «Димитровградская воспитательная колония» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области.
1.3. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции «Подросток» осуществляется на основе соблюдения принципов законности и равенства всех участников операции «Подросток» при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий.
2. Этапы проведения операции «Подросток»
2.1. Подготовительный этап:
2.1.1. Осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации с выявлением несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в том числе не занятых общественно полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательной колонии, специальных учебно-воспитательных учреждений, осуждённых к наказанию без изоляции от общества, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
2.1.2. Осуществление муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов, городских округов) Ульяновской области сверки данных профилактических учётов несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, с данными органов внутренних дел, органов, уполномоченных в сфере социальной защиты населения, образования, здравоохранения (далее – уполномоченные органы). Определение и принятие дополнительных мер профилактической работы с находящимися на учёте несовершеннолетними.
2.2. Основной этап:
2.2.1. Выявление безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к правонарушителям или их законным представителям мер, установленных законодательством.
2.2.2. Осуществление уполномоченными органами в пределах своей компетенции мероприятий по вовлечению несовершеннолетних в организованные формы труда и отдыха.
2.2.3. Выявление и привлечение к ответственности родителей или иных законных представителей, нарушающих законодательство в отношении несовершеннолетних, а также лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.2.4. Информирование населения о проведении операции «Подросток» через средства массовой информации.
2.2.5. Оперативное информирование соответствующих исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области о выявленных недостатках в организации профилактической работы, в том числе занятости несовершеннолетних, с конкретными предложениями по их устранению.
2.3. Заключительный этап:
2.3.1. Проведение анализа выполнения задач операции «Подросток» и данных, характеризующих её результаты: разработка мероприятий и методических материалов по повышению эффективности совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, подготовка аналитической справки об итогах проведения операции «Подросток» с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, по организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.3.2. Проведение заседаний муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов, городских округов) Ульяновской области по итогам проведения операции «Подросток».
3. Управление операцией «Подросток»
и порядок подведения её итогов
3.1. Ответственными за организацию и проведение операции «Подросток», координацию действий её участников являются комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов, городских округов) Ульяновской области.
3.2. Операция «Подросток» осуществляется в соответствии с планом мероприятий, разработанным на основании предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3. Ход операции «Подросток» регулярно анализируется на заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов, городских округов) Ульяновской области.
3.4. Итоги проведения операции «Подросток» на территории Ульяновской области подводятся на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области.
_________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Губернатора
Ульяновской области
ПЛАН
мероприятий, организуемых в рамках межведомственной
профилактической операции «Подросток – 2014»
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок проведения |
Исполнители |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Операция «Выпускник» – организация охраны общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в образовательных организациях, предупреждение и пресечение правонарушений несовершеннолетних, формирование навыков здорового образа жизни |
Июнь |
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (далее – УМВД России по Ульяновской области)*, Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области |
2. |
Межведомственная антинаркотическая кампания «Все на борьбу с наркоагрессией» – привлечение внимания населения Ульяновской области к проблеме наркомании и наркопреступности, пагубности немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее – наркотики), мотивация несовершеннолетних к отказу от вредных привычек и формирование здорового образа жизни, активизация работы по приёму оперативной информации о фактах незаконного оборота наркотиков |
Июнь |
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области*, Министерство образования и науки Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области*, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (муниципальных районов, городских округов) Ульяновской области (далее – муниципальные комиссии)*, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области
|
|
|||
3. |
Акция «Подросток – лето» – организация отдыха и оздоровления детей и подростков, проведение культурно-массовых мероприятий, в том числе с участием несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, детей из числа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, в том числе в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах) и санаторно-оздоровительных лагерях. Организация и проведение досуговых мероприятий для воспитанников федерального казённого учреждения «Димитровградская воспитательная колония» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области. Обеспечение организации временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в соответствии с законодательством в период летних каникул и свободное от учёбы время, прежде всего из числа лиц, состоящих на учёте в органах внутренних дел, и социально не защищённых категорий несовершеннолетних |
Июнь – август |
Муниципальные комиссии*, УМВД России по Ульяновской области*, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области*, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области*
|
4. |
Акция «Безнадзорник» – выявление безнадзорных детей, нуждающихся в помощи со стороны государства, оказание им комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи. Выяснение причин, способствующих совершению несовершеннолетними самовольных уходов из семьи и государственных учреждений, принятие мер по их устранению |
Июнь – август
|
УМВД России по Ульяновской области*, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, муниципальные комиссии*, Министерство образования и науки Ульяновской области |
5. |
Акция «О главном…» – мотивация несовершеннолетних к трудовой деятельности, формирование правосознания в молодёжной среде, приобщение к культурным ценностям, нравственное и патриотическое воспитание |
Июнь – август |
УМВД России по Ульяновской области*, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, муниципальные комиссии*, Министерство образования и науки Ульяновской области |
6. |
Акция «Внимание – дети!» – проведение в ходе операции «Подросток – 2014» рейдов и дней правовой пропаганды в целях предупреждения транспортных правонарушений и детского травматизма, обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к местам летнего отдыха и обратно |
Июнь, сентябрь |
УМВД России по Ульяновской области*, Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области
|
7. |
Операция «Хмель» – предупреждение и пресечение алкоголизма и токсикомании среди несовершеннолетних, выявление несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, занимающихся сбытом, распространением и употреблением наркотиков, а также взрослых лиц, вовлекающих подростков в совершение указанных антиобщественных и преступных действий |
Июль |
УМВД России по Ульяновской области*, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, муниципальные комиссии*, Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области |
8. |
Операция «Семья – забота» – выявление семей, находящихся в социально опасном положении, фактов ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями своих обязанностей по воспитанию, содержанию, защите законных прав и интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение фактов жестокого обращения с детьми, вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность. Оказание помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Август
|
Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области*, муниципальные комиссии*, Министерство образования и науки Ульяновской области |
9. |
Операция «Условник» – проведение профилактической работы с несовершеннолетними, осуждёнными к наказанию без изоляции от общества, освободившимися из мест лишения свободы и специальных учебных заведений закрытого типа, с целью предупреждения повторной и групповой преступности. Проведение мероприятий по их реабилитации, трудоустройству, привлечению к общественно полезной деятельности |
Август
|
УМВД России по Ульяновской области*, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области*, муниципальные комиссии*, Министерство образования и науки Ульяновской области, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области |
10. |
Операция «Занятость» – выявление и учёт несовершеннолетних, не приступивших к занятиям в образовательных организациях по неуважительным причинам, принятие мер по возвращению их в образовательные организации. Проведение профориентационной работы среди неработающих несовершеннолетних в целях направления их в образовательные организации для получения профессионального образования |
С 25 августа по 12 сентября |
Министерство образования и науки Ульяновской области, муниципальные комиссии*, УМВД России по Ульяновской области*, Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области |
11. |
Месячник «Безопасность жизнедеятельности среди несовершеннолетних» – проведение мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних |
Сентябрь |
Министерство образования и науки Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области*, Главное Управление МЧС России по Ульяновской области* |
12. |
Представление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области отчётов о ходе проведения операции «Подросток – 2014» по установленной форме |
Ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчётным |
Муниципальные комиссии* |
13. |
Представление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области отчёта об итогах проведения операции «Подросток – 2014» по установленной форме |
До 15 октября |
Муниципальные комиссии*, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних* |
__________________________
*Участвуют в реализации мероприятий по согласованию.
________________
Опубликовано 25.05.2015
Уважаемые пользователи информации!
Обращаем внимание, что нормативные правовые акты Ульяновской области в настоящем разделе размещаются в течение 5 дней после дня их официального опубликования исключительно с целью информирования населения.
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Ульяновской области считается первая публикация их полного текста в газетах «Народная газета», «Ульяновская правда» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (далее - Официальный интернет-портал).
В случае, если по техническим причинам на момент посещения вами настоящего раздела текст какого-либо нормативного правого акта Ульяновской области загружен не в полном объёме, с его полным текстом можно ознакомиться на Официальном интернет-портале (http://publication.pravo.gov.ru/documents/block/region73).