О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 05.03.2014 № 80-П

Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 05.03.2014 № 80-П «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию мероприятий государственной программы Ульяновской области «Культура в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» следующие изменения:

1) в наименовании слово «Культура» заменить словами «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия»;

2) в преамбуле слово «Культура» заменить словами «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия»;

3) в абзаце втором слово «Культура» заменить словами «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия»;

4) Порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на реализацию мероприятий государственной программы Ульяновской области «Культура в Ульяновской области» на 2014-2018 годы изложить в следующей редакции:

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления
   из областного бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет) субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – местные бюджеты) в рамках государственной программы Ульяновской области «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2018 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области
   от 11.09.2013 № 37/414-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2018 годы» (далее соответственно – субсидия, Программа).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам в форме субсидий, является Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области (далее – Министерство).
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии
   со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Министерство вносит в установленном порядке предложения по перераспределению объёмов бюджетных ассигнований, утверждённых законом Ульяновской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидий, не подтверждённых органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) принятыми бюджетными обязательствами либо фактическим размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (фактическим осуществлением иных процедур по определению получателя денежных средств за счёт субсидий) по состоянию на 01 ноября текущего финансового года.

4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Ульяновской области устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Цели, условия предоставления субсидий, порядок определения размера субсидий, а также критерии отбора муниципальных образований Ульяновской области для предоставления субсидий устанавливаются Программой.
6. Министерство направляет органам местного самоуправления уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на софинансирование мероприятий в рамках Программы.
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключённого Министерством с органами местного самоуправления по форме, утверждённой приказом Министерства (далее – соглашение).

Соглашение должно предусматривать следующие положения:

1) сведения о наличии муниципального правового акта муниципального образования Ульяновской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ульяновской области, на исполнение которого предоставляются субсидии;

2) целевое назначение субсидий;

3) размер предоставляемых субсидий, условия предоставления
и расходования субсидий;

4) значения показателей результативности предоставления субсидий, установленных по согласованию сторон, из числа показателей, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

5) последствия недостижения муниципальным образованием Ульяновской области установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

6) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Ульяновской области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий;

7) сроки и порядок представления отчётности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии;

8) реквизиты счёта, код главного администратора доходов, код бюджетной классификации доходов;

9) порядок и случаи возврата субсидий.

8. Оценка эффективности использования муниципальным образованием Ульяновской области субсидий осуществляется Министерством по итогам финансового года путём сравнения фактически достигнутых значений
   и установленных соглашениями значений следующих показателей результативности предоставления субсидий:

1) количество посещений библиотек (на 1 жителя в год);

2) доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети;

3) количество книговыдач на 1 жителя;

4) увеличение числа участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);

5) охват населения услугами специализированного автотранспорта;

6) количество участников творческих коллективов в учреждениях культуры от общего числа жителей муниципального образования Ульяновской области;

7) охват сельского населения услугами учреждений культуры;

8) доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей муниципального образования Ульяновской области;

9) увеличение числа посетителей парков (парковых зон) (по сравнению с предыдущим годом).

9. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления представляют в Министерство в течение 3 месяцев со дня вступления в силу закона Ульяновской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период следующие документы:

заявку на софинансирование мероприятий в рамках Программы
по форме, установленной Министерством;

выписку из решения органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, заверенную финансовым органом местного самоуправления
и содержащую наименование, номер и дату утверждения муниципального правового акта муниципального образования Ульяновской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ульяновской области;

копию утверждённой муниципальной программы.

10. Министерство осуществляет проверку представленных документов в срок не более 10 рабочих дней с даты их представления.
11. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ульяновской области на реализацию мероприятий Программы не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования Ульяновской области уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Ульяновской области, подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования.
12. В случае если в отчётном финансовом году муниципальным образованием Ульяновской области не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, субсидия, предусмотренная бюджету муниципального образования Ульяновской области на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчёта 1 процент субсидии за каждый процент недостижения соответствующего значения показателя результативности предоставления субсидии.
13. Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в установленном законодательством порядке на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местные бюджеты, в соответствии с соглашениями.

Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, учитываются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований Ульяновской области.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
15. Органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям запрещается подтверждать обязанность оплатить за счёт бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и производить оплату органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями таких денежных обязательств.
16. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидий.

В случае нарушения органами местного самоуправления условий, установленных при предоставлении субсидий, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет путём направления органам местного самоуправления в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение десяти календарных дней с момента получения указанного требования.

Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета органами местного самоуправления.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованных на 01 января текущего финансового года остатках субсидий расходы местных бюджетов, соответствующие целям предоставления субсидий, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки субсидий.

В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

17. Органы местного самоуправления представляют в Министерство ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным, отчёт об использовании предоставленных субсидий по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
18. Контроль за целевым, правомерным и эффективным расходованием и учётом субсидий осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями.

Контроль осуществляется один раз в год после завершения финансового года путём проведения камеральной проверки представленной отчётности установленной формы и копий первичных документов.

Контроль осуществляется должностным лицом, назначенным распоряжением Министерства ответственным за организацию и проведение контроля.»;

5) в заголовке приложения к Порядку слово «Культура» заменить словами «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия».

Исполняющий обязанности
Губернатора – Председателя
Правительства области                                                                             А.И.Якунин