Правительство Ульяновской области постановляет:
«УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновскойобласти
от 18 марта 2022 г. № 126-П
ПРАВИЛА
предоставления и распределения иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших значений показателей роста объёма доходов местных бюджетов
Д1 = Дох 25 %;
Д2 = Дох 17 %;
Д3 = Дох 15 %;
Д4 = До х 13 %;
Д5 = До х 11 %;
Д6 = До х 8 %;
Д7 = До х 6 %;
Д8 = До х 5 %, где:
Д1, Д2, Д3, Д4, Д5, Д6, Д7, Д8 – объёмы дотаций, подлежащих предоставлению в текущем финансовом году бюджетам муниципальных образований, которым в рейтинге присвоены с первого по восьмое места;
До – базовый объём дотаций, подлежащих предоставлению в текущем финансовом году бюджетам муниципальных образований, которым в рейтинге присвоены с первого по восьмое места, признаваемый равным:
40 процентам общего объёма дотаций, утверждённого законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, – применительно к дотациям, подлежащим предоставлению по итогам отчётного финансового года;
20 процентам общего объёма дотаций, утверждённого законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, – применительно к дотациям, подлежащим предоставлению по итогам I-III кварталов текущего финансового года.
по итогам отчётного финансового года – не позднее 30 апреля текущего финансового года;
по итогам I-III кварталов текущего финансового года – не позднее 30 июня, 30 сентября и 30 декабря текущего финансового года соответственно.
Распределение дотаций утверждается постановлением Правительства Ульяновской области, подготовку и издание которого обеспечивает Министерство финансов Ульяновской области.
_________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам
МЕТОДИКА
оценкимуниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях предоставления иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, достигших наилучших значений показателей роста объёма доходов местных бюджетов
1.1. Настоящая Методика устанавливает порядок оценки муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее также– муниципальные образования) в целях предоставления иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей роста объёма доходов местных бюджетов (далее – оценка).
1.2. Перечень показателей, применяемых для оценки (далее – показатели), установлен таблицей 1.
Таблица 1
Код показателя |
Наименование показателя |
Величина коэффициента значимости показателя (Вn) |
Наименование органа, представляющего данные для расчёта значений показателя |
1 |
2 |
3 |
4 |
П1 |
Рост объёма доходов бюджетов, образующих консолидированный бюджет муниципального района Ульяновской области, доходов бюджета городского округа Ульяновской области |
0,30 |
Министерство финансов Ульяновской области |
П2 |
Увеличение объёма налоговых доходов от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц |
0,15 |
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области |
П3 |
Рост размера среднемесячной заработной платы работников средних и крупных организаций, находящихся на территории муниципального образования |
0,15 |
Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области |
П4 |
Сокращение объёма недоимки по налогу |
0,15 |
Министерство финансов Ульяновской области |
П5 |
Сокращение объёма недоимки по налогам, зачисляемым в бюджеты, образующие консолидированный бюджет Ульяновской области (за исключением налога на прибыль организаций, акцизов, налога на имущество физических лиц, а также земельного налога, уплачиваемого физическими лицами) |
0,10 |
Министерство финансов Ульяновской области |
П6 |
Увеличение объёма налоговых доходов от уплаты налогов, взимаемых в связи |
0,10 |
Министерство финансов Ульяновской области; Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области |
П7 |
Сокращение объёма задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду |
0,05 |
Министерство финансов Ульяновской области |
1.3. Данные, необходимые для расчёта значений показателей, которые обозначены кодами П2, П3 и П6, представляются в Министерство финансов Ульяновской области до 25-го числа первого месяца квартала, следующего за истекшим кварталом.
1.4. Расчёт значений показателей по итогам I-III кварталов текущего финансового года осуществляется Министерством финансов Ульяновской области ежеквартально до 30-го числа второго месяца квартала, следующего за истекшим кварталом, а по итогам отчётного финансового года – до 20-го числа второго месяца I квартала текущего финансового года.
Для расчёта значений показателей используются целевые показатели, наименования и порядок расчёта значений которых определяются разделом 2 настоящей Методики.
1.5. По результатам оценки Министерство финансов Ульяновской области составляет рейтинг муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей роста доходов местных бюджетов за отчётный квартал и отчётный финансовый год (далее – рейтинг).
2.1. Порядок расчёта значений целевых показателей, характеризующих рост объёма доходов бюджетов, образующих консолидированный бюджет муниципального района Ульяновской области, доходов бюджета городского округа Ульяновской области(далее – консолидированный бюджет района, бюджет округа соответственно), установлен таблицей 2.
Таблица 2
Код целевого показателя |
Наименование целевого показателя |
Величина коэффициента значимости целевого показателя |
Формула для расчёта значения целевого показателя |
Источник информации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
П11 |
Динамика поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет района (бюджет округа), за исключением налога на имущество физических лиц и земельного налога, уплачиваемого физическими лицами |
0,35 |
П11 = Дi / Дi-1 х 100 %, где:
Дi – объём налоговых Дi-1 – объём налоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года |
Бухгалтерская (финансовая) отчётность Министерства финансов Ульяновской области |
П12 |
Динамика поступления земельного налога, уплачиваемого физическими лицами, в консолидированный бюджет района (бюджет округа)* |
0,15 |
П12 = Мi / Мi-1х 100 %,где:
Мi – сумма земельного Мi-1 – сумма земельного налога, уплачиваемогофизическими лицами, поступившего в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года |
Бухгалтерская (финансовая) отчётность Министерства финансов Ульяновской области |
П13 |
Динамика поступления налогана имущество физических лицв консолидированный бюджет района (бюджет округа)** |
0,10 |
П13 = Нi / Нi-1 х 100 %, где:
Нi – сумма налога на имущество физических лиц, поступившего в консолидированный бюджет района (бюджет округа)за отчётный период; Нi-1 – сумма налога |
Бухгалтерская (финансовая) отчётность Министерства финансов Ульяновской области |
П14 |
Динамика поступлений неналоговых доходовв консолидированный бюджет района (бюджет округа)*** |
0,15 |
П14 = Дi / Дi-1 х 100 %, где:
Дi – объём неналоговых доходов, поступившихв консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчётный период; Дi-1 – объём неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года |
Бухгалтерская (финансовая) отчётность Министерства финансов Ульяновской области |
П15 |
Достижение плановых значений объёма налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района (бюджета округа) |
0,25 |
П15 = Дj / Д х 100 %, где:
Дj – объём налоговых и неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет района (бюджет округа)за отчётный период; Д – объём налоговыхи неналоговых доходов (уточнённый годовой план) консолидированного бюджета района (бюджета округа) в текущем году |
Бухгалтерская (финансовая) отчётность Министерства финансов Ульяновской области |
____________________
* Максимальное значение целевого показателя, обозначенного кодом П12, не может превышать 250 процентов.
** Максимальное значение целевого показателя, обозначенного кодом П13, не может превышать 250 процентов.
*** Максимальное значение целевого показателя, обозначенного кодом П14, не может превышать 130 процентов.
Значение показателя, обозначенного кодом П1, рассчитывается по формуле:
П1 = П11 х 0,35 + П12 х 0,15 + П13 х 0,10 + П14 х 0,15 + П15 х 0,25.
2.2. Порядок расчёта значений целевых показателей, характеризующих увеличение объёма налоговых доходов от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц, установлен таблицей 3.
Таблица 3
Код целевого показателя |
Наименование целевого показателя |
Величина коэффициента значимости целевого показателя |
Формула для расчёта значения целевого показателя |
Источник информации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
П21 |
Выявление правообладателей ранее учтённых земельных участков, расположенных в границах муниципального образования |
0,4 |
П21 = РУЗУ1 / РУЗУ2 х 100 %, где:
РУЗУ1 – количество РУЗУ2 – общее количество ранее учтённых земельных участков, расположенных в границах муниципального образования, сведения о правах на которые в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют |
Данные Управления Росреестра Единый государственный реестр недвижимости |
П22 |
Количество нарушений обязательных требований земельного законодательства, обнаруженных в ходе осуществления муниципального земельного контроля |
0,2 |
П22 = Н1 / (Н2 / 1000) х
Н1– количество нарушений обязательных требований земельного законодательства, обнаруженных в ходе осуществления муниципального земельного контроля за отчётный период; Н2– общее количество земельных участков в границах муниципального образования |
Данные Управления Росреестра |
П23 |
Выявление правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости (кроме земельных участков), расположенных в границах муниципального образования |
0,4 |
П23 = РУОН1 / РУОН2 х 100 %, где:
РУОН1– количество ранее учтённых объектов недвижимости (кроме земельных участков), расположенных в границах муниципального образования, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости за отчётный период; РУОН2– общее количество ранее учтённых объектов недвижимости (кроме земельных участков), расположенных в границах муниципального образования, сведения о правах на которые в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют |
Данные Управления Росреестра Единый государственный реестр недвижимости |
Значение показателя, обозначенного кодом П2, рассчитывается по формуле:
П2 = П21 х 0,4 + П22 х 0,2 + П23 х 0,4.
2.3. Порядок расчёта значений целевых показателей, характеризующих рост размера среднемесячной заработной платы работников средних и крупных организаций, находящихся на территории муниципального образования, установлен таблицей 4.
Таблица 4
Код целевого показателя |
Наименование целевого показателя |
Величина коэффициента значимости целевого показателя |
Формула для расчёта значения целевого показателя |
Источник информации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
П31 |
Динамика роста размера среднемесячной заработной платы в крупных и средних организациях, находящихся на территории муниципального образования |
0,4 |
П31 = Зi / Зi-1 х 100 %, где:
Зi – размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций, находящихся на территории муниципального образования, за отчётный период; Зi-1 – размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций, находящихся на территории муниципального образования, по состоянию на |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области |
П32 |
Достижение значений целевых показателей, характеризующих рост размера среднемесячной заработной платыв крупных и средних организациях, расположенных на территории муниципального образования |
0,6
|
П32 = Цi / Цi-1 х 100 %, где:
Цi – фактическое значение темпа роста размера среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций, находящихся на территории муниципального образования, за отчётный период; Цi-1 – плановое значение целевого показателя, характеризующего темп роста размера среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций, находящихся на территории муниципального образования, равное 20 процентам в год |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области |
Значение показателя, обозначенного кодом П3, рассчитывается по формуле:
П3 = П31 х 0,4 + П32 х 0,6.
2.4. Порядок расчёта значений целевых показателей, характеризующих сокращение объёма недоимки по налогу на имущество физических лиц, а также по земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами (далее – имущественные налоги с физических лиц), установлен таблицей 5.
Таблица 5
Код целевого показателя |
Наименование целевого показателя |
Величина коэффициента значимости целевого показателя |
Формула для расчёта значения целевого показателя |
Источник информации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
П41 |
Удельный вес объёма недоимки по имущественным налогам с физических лиц в объёме налоговых доходов консолидированного бюджета района (бюджета округа) |
0,7 |
П41 = (1 - Зi / Г) х 100 %, где:
Зi – объём недоимки по имущественным налогам с физических лиц по состоянию на последнее число отчётного периода; Г – объём налоговых доходов (годовой план) консолидированного бюджета района (бюджета округа) |
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области |
П42 |
Динамика изменения объёма недоимки по имущественным налогам с физических лиц, зачисляемым в консолидированный бюджет района (бюджет округа)* |
0,3 |
П42 = З / Зi х 100 %, где: З – объём недоимки по имущественным налогам с физических лиц по состоянию на начало текущего года; Зi – объём недоимки по имущественным налогам с физических лиц по состоянию на последнее число отчётного периода |
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области |
______________________
* Максимальное значение целевого показателя, обозначенного кодом П42, не может превышать 250 процентов.
Значение показателя, обозначенного кодом П4, рассчитывается по формуле:
П4 = П41 х 0,7 + П42 х 0,3.
2.5. Порядок расчёта значений целевых показателей, характеризующих сокращение объёма недоимки по налогам, зачисляемым в бюджеты,
образующие консолидированный бюджет Ульяновской области (за исключением налога на прибыль организаций, акцизов и имущественных налогов с физических лиц), установлен таблицей 6.
Таблица 6
Код целевого показателя |
Наименование целевого показателя |
Величина коэффициента значимости целевого показателя |
Формула для расчёта значения целевого показателя |
Источник |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
П51 |
Удельный вес объёма недоимки по налогам (за исключением налога на прибыль организаций, акцизов и имущественных налогов с физических лиц) в объёме налоговых доходов бюджетов, образующих консолидированный бюджет Ульяновской области, в соответствии с ОКТМО |
0,7 |
П51 = (1 - Зi / Ф) х 100 %, где:
Зi – объём недоимки по налогам, зачисляемым в бюджеты, образующие консолидированный бюджет Ульяновской области, без учёта лиц, признанных несостоятельными (банкротами), организаций (индивидуальных предпринимателей), в отношении которых введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, и ликвидированных организаций в соответствии с ОКТМО по состоянию на последнее число отчётного периода; Ф – объём налоговых доходов, зачисленных в бюджеты, образующие консолидированный бюджет Ульяновской области, в соответствии с ОКТМО за отчётный период |
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области
|
П52 |
Динамика изменения объёма недоимки по налогам (за исключением налога на прибыль организаций, акцизов и имущественных налогов с физических лиц), зачисляемым в бюджеты, образующие консолидированный бюджет Ульяновской области, в соответствии с ОКТМО |
0,3 |
П52 = З / Зi х 100 %, где:
З – объём недоимки по налогам, зачисляемым в бюджеты, образующие консолидированный бюджет Ульяновской области, без учёта лиц, признанных несостоятельными (банкротами), организаций (индивидуальных предпринимателей), в отношении которых введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, и ликвидированных организаций в соответствии с ОКТМО по состоянию на первое число года; Зi – объём недоимки по налогам, зачисляемым в бюджеты, образующие консолидированный бюджет Ульяновской области, без учёта лиц, признанных несостоятельными (банкротами), организаций (индивидуальных предпринимателей), в отношении которых введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, и ликвидированных организаций в соответствии с ОКТМО по состоянию на последнее число отчётного периода |
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области
|
Значение показателя, обозначенного кодом П5, рассчитывается по формуле:
П5 = П51 х 0,7 + П52 х 0,3.
2.6. Порядок расчёта значений целевых показателей, характеризующих увеличение объёма налоговых доходов от уплаты налогов, взимаемых в связи
с применением упрощённой системы налогообложения и патентнойсистемы налогообложения, а также от уплаты налога на профессиональный доход,
установлен таблицей 7.
Таблица 7
Код целевого показателя |
Наименование целевого показателя |
Величина коэффициента значимости целевого показателя |
Формула для расчёта значения целевого показателя |
Источник информации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
П61 |
Динамика роста поступлений налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения |
0,45 |
П61 = Дi / Дi-1 х 100 %, где:
Дi – сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, поступившего в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчётный период; Дi-1 – сумма налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, поступившего в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года |
Бухгалтерская (финансовая) отчётность Министерства финансов Ульяновской области |
П62 |
Динамика роста поступлений налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения* |
0,25 |
П62 = Дi / Дi-1 х 100 %, где:
Дi – сумма налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, поступившего в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за отчётный период; Дi-1 – сумма налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, поступившего в консолидированный бюджет района (бюджет округа) за аналогичный период прошлого года |
Бухгалтерская (финансовая) отчётность Министерства финансов Ульяновской области
|
П63 |
Темп роста числа налогоплательщиков налога на профессиональный доход** |
0,15 |
П63 =Ki / Нi х 100 %, где:
Кi – число поставленных на учёт в налоговом органе налогоплательщиков налога на профессиональный доход за отчётный год; Hi – численность населения муниципального образования по состоянию на первое число года |
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области
|
П64 |
Темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования |
0,15 |
П64 = Qi / Qi-1 х 100 %, где:
Qi – число зарегистрированных на территории муниципального образования субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на последнее число отчётного периода; Qi-1 – число зарегистрированных на территории муниципального образования субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на последнее число аналогичного периода прошлого года |
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области
|
______________________
* Максимальное значение целевого показателя, обозначенного кодом П62, не может превышать 500 процентов.
** Значение целевого показателя, обозначенного кодом П63, ежеквартально не рассчитывается.
Значение показателя, обозначенного кодом П6, рассчитывается
по формуле:
П6 = П61 х 0,45 + П62 х 0,25 + П63 х 0,15+ П64 х 0,15.
2.7. Порядок расчёта значений целевых показателей, характеризующих сокращение объёма задолженности по внесению платы за негативное
воздействие на окружающую среду, установлен таблицей 8.
Таблица 8
Код целевого показателя |
Наименование целевого показателя |
Величина коэффициента значимости целевого показателя |
Формула для расчёта значения целевого показателя |
Источник информации |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
П71 |
Удельный вес объёма платы за негативное воздействие на окружающую среду в объёме неналоговых доходов консолидированного бюджета района (бюджета округа) |
0,5 |
П71 = (1 - Нi / Н) х
Нi – объём платы за негативное воздействие на окружающую среду, поступившей в консолидированный бюджет района (бюджета округа) за отчётный период; Н – объём неналоговых доходов (уточнённый годовой план) консолидированного бюджета района (бюджета округа) в текущем году |
ДанныеМежрегионального управления Росприроднадзора по Самарскойи Ульяновской областям |
П72 |
Динамика изменения объёма задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду* |
0,5 |
И72 = З / Зi х 100 %, где:
З – объём задолженности по внесению платы Зi – объём задолженности по внесению платы |
Данные Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям |
_______________________
* Максимальное значение целевого показателя, обозначенного кодом П72, не может превышать 2,5 (задолженность по внесению платы за негативное воздействие
на окружающую среду по состоянию на первое и последнее числа отчётного периода
отсутствует).
Значение показателя, обозначенного кодом П7, рассчитывается
по формуле:
П7 = П71 х 0,5 + П72 х 0,5.
2.8. Для оценки динамики значений целевых показателей в случае, если сравниваемое значение за аналогичный период прошлого года выражается отрицательнымчислом, а значение показателя за отчётный период – положительным числом, используется формула:
Пi – значение целевого показателяза отчётный период;
Пi-1 – значение целевого показателя за аналогичный период прошлого
года.
Полученное значение далее сравнивается с максимальным значением каждого целевого показателя.
2.9. Для оценки динамики значений целевых показателей в случае, если значение целевого показателя за аналогичныйпериод прошлого года выражается положительным числом, а значение целевого показателя за отчётный период выражается отрицательным числом или равно нулю, значение целевого показателя принимается равным нулю.
Рейтингсоставляетсяи муниципальные образования ранжируются в нём в порядке убывания значения интегрального показателя, характеризующего рост объёма доходов местных бюджетов (далее – интегральный показатель), которое определяется как сумма значений показателей, обозначенных кодами П1-П7, скорректированных с учётом величин коэффициента значимости этих показателей, и рассчитывается по формуле:
И – значение интегрального показателя;
Пn – значение показателя;
Вn – величина коэффициента значимости показателя.
В зависимости от значения интегрального показателя муниципальным образованиям в рейтинге присваиваются с первого по двадцать четвёртое
места.
_________________».
2.Настоящее постановление вступает в силуна следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства области В.Н.Разумков
Опубликовано 06.03.2023