О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 12.07.2012 № 339-П «Об осуществлении контроля за деятельностью автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Ульяновской области» следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Ульяновской области»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Ульяновской области.»;

3) в Порядке осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Ульяновской области:

а) в грифе утверждения слово «УТВЕРЖДЁН» заменить словом «УТВЕРЖДЕНО»;

б) в наименовании слово «ПОРЯДОК» заменить словами «ПОЛОЖЕНИЕ о порядке»;

в) в разделе 1:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Ульяновской области (далее – автономные учреждения).»;

в пункте 1.2 слова «государственной власти Ульяновской области, уполномоченные осуществлять» заменить словами «Ульяновской области, осуществляющие»;

пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Настоящее Положение не применяется к отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в соответствии с федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Законом Ульяновской области от 02.05.2012 № 46-ЗО «О порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Ульяновской области».»;

г) в разделе 2:

в подпункте 1 пункта 2.1 слово «, оказание» заменить словами «(далее – государственное задание), оказание»;

пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Основными целями осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений являются:

1) оценка соблюдения автономным учреждением законодательства, определение правомерности, результативности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения;

2) оценка достижения автономным учреждением значений показателей, характеризующих объём и качество государственных услуг (выполняемых работ), оценка выполнения автономным учреждением государственного задания, а также выявление фактов наличия у него просроченной кредиторской задолженности;

3) обеспечение эффективного и целевого использования автономным учреждением средств областного бюджета Ульяновской области;

4) выявление отклонений в деятельности автономного учреждения
в части:

а) соотношения фактических значений показателей, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность автономного учреждения, с планом  его финансово-хозяйственной деятельности;

б) наличия неиспользованных остатков субсидий из областного бюджета Ульяновской области, предоставленных автономному учреждению;

в) соотношения объёмов нормативных и фактических затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ);

г) наличия случаев оказания автономным учреждением платных услуг, не предусмотренных уставом автономного учреждения и (или) государственным заданием;

д) невыполнения (некачественного выполнения) автономным учреждением государственных заданий;

е) осуществления учреждением иных видов деятельности в условиях одновременного неосуществления (некачественного осуществления) основных видов деятельности;

ж) наличия обоснованных жалоб потребителей оказываемых (выполняемых) автономным учреждением услуг (работ);

5) выработка предложений об устранении выявленных отклонений в деятельности автономного учреждения.»;

д) в разделе 3:

абзац четвёртый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

«Последующий контроль осуществляется после совершения финансовых операций, в том числе посредством проведения ревизий, проверки отчётности, представляемой автономным учреждением в соответствии с законодательством.»;

в пункте 3.2 слова «результативность и» исключить;

в пункте 3.3:

в абзаце третьем слово «приказами» заменить словом «распоряжениями»;

в абзаце четвёртом слова «в срок» исключить;

в абзаце пятом пункта 3.4 слово «предоставления» заменить словом «оказания»;

пункты 3.8-3.12 изложить в следующей редакции:

«3.8. Для проведения документарной проверки издания распоряжения учредителя о её проведении не требуется.

3.9. Должностные лица учредителя, проводящие документарную проверку, имеют право:

1) требовать представления документов, информации, объяснений, касающихся предмета проверки;

2) получать сведения и материалы, необходимые для осуществления контроля.

3.10. Должностные лица учредителя, проводящие документарную проверку, не имеют права:

1) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную и иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) превышать установленные сроки проведения проверки.

3.11. Выездная проверка осуществляется на основании распоряжения учредителя о проведении проверки, содержащего сведения:

1) о наименовании учредителя;

2) о фамилиях, именах и отчествах (о последних – в случае их наличия) должностных лиц учредителя, уполномоченных на проведение проверки, а также о наименованиях замещаемых ими должностей;

3) о наименовании автономного учреждения, в котором проводится проверка;

4) о цели и предмете проверки, а также о сроке её проведения;

5) об основаниях для проведения проверки.

3.12. Должностные лица учредителя, проводящие выездную проверку, помимо прав, указанных в пункте 3.9 настоящего раздела, имеют право посещать автономные учреждения (объекты недвижимого имущества автономного учреждения) при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и распоряжения учредителя о проведении проверки (с учётом установленного режима деятельности учреждения).»;

дополнить пунктом 3.13 следующего содержания:

«3.13. Должностные лица учредителя, проводящие выездную проверку, помимо запретов, указанных в пункте 3.10 настоящего раздела, не имеют права препятствовать руководителю или другому уполномоченному представителю автономного учреждения присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к цели и предмету проверки, а также знакомиться с результатами проверки.»;

е) раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Оформление результатов проверки

 

4.1. По результатам проведения проверки составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых направляется в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки руководителю автономного учреждения для ознакомления.

4.2. В акте проверки содержатся сведения:

1) о дате, времени и месте составления акта проверки;

2) о наименовании учредителя, а также о фамилиях, именах и отчествах (о последних – в случае их наличия) должностных лиц учредителя, проводивших проверку, и о наименованиях замещаемых ими должностей;

3) о дате и регистрационном номере распоряжения учредителя о проведении проверки;

4) о наименовании автономного учреждения, а также о фамилии, имени и отчестве (о последнем – в случае его наличия) руководителя или иного уполномоченного представителя автономного учреждения, присутствовавшего при проведении проверки, а также о наименовании замещаемой (занимаемой) им должности;

5) о дате, времени и месте проведения проверки, о проверяемом периоде;

6) о результатах проведения проверки, в том числе о выявленных нарушениях в деятельности автономного учреждения, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

4.3. В акте проверки также содержатся сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя или иного уполномоченного представителя автономного учреждения, о наличии его подписи или об отказе руководителя или иного уполномоченного представителя автономного учреждения от совершения подписи, о наличии замечаний (возражений, пояснений) относительно акта проверки. Акт проверки   подписывается должностными лицами учредителя, проводившими проверку.

4.4. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, руководитель или иной уполномоченный представитель автономного учреждения имеет право в течение 15 календарных дней со дня получения акта проверки представить письменные замечания (возражения, пояснения) относительно акта проверки в целом или его отдельных положений вместе с документами или заверенными копиями документов, подтверждающими обоснованность таких замечаний (возражений, пояснений).

4.5. Руководитель учредителя в течение 10 рабочих дней со дня получения замечаний (возражений, пояснений) относительно акта проверки организует их рассмотрение.

О дате, времени и месте рассмотрения замечаний (возражений, пояснений) относительно акта проверки руководитель или иной уполномоченный представитель автономного учреждения извещается за 3 рабочих дня до дня их рассмотрения. В случае неявки руководителя или иного уполномоченного представителя автономного учреждения для участия в рассмотрении указанных замечаний (возражений, пояснений) материалы проверки рассматриваются в его отсутствие.

4.6. В случае выявления при проведении проверки нарушений в деятельности автономного учреждения учредитель в пределах своих полномочий:

1) выдаёт обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений (недостатков), в котором в том числе устанавливаются сроки устранения таких нарушений (недостатков) и представления документов и материалов, подтверждающих их устранение, и (или) о принятии иных мер  по результатам проведения проверки. При этом в случае получения по результатам проведения проверки информации о допущенных при осуществлении автономным учреждением своей деятельности нарушениях законодательства Российской Федерации, за совершение которых установлена уголовная, административная или иная ответственность (за исключением дисциплинарной и материальной ответственности), учредитель направляет соответствующие материалы проверки в уполномоченные государственные органы в целях решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;

2) обеспечивает контроль за устранением выявленных нарушений (недостатков), принимает меры, направленные на их предупреждение и предотвращение возможного причинения ущерба Ульяновской области, а также меры, направленные на привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения (недостатки), к ответственности.»;

ж) в разделе 5:

пункт 1 после слова «оказываемых» дополнить словами «автономным учреждением»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) о сохранении, увеличении либо уменьшении значений показателей государственного задания, выполняемого автономным учреждением;»;

в пункте 6 слова «должностных лиц» заменить словом «работников».

2. Внести в абзац второй пункта 3.4 раздела 3 приложения № 2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 27.07.2012 № 364-П «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ульяновской области» изменение, изложив его в следующей редакции:

«Представляемые копии документов должны быть заверены подписью руководителя некоммерческой организации или лица, исполняющего его обязанности, и печатью некоммерческой организации (в случае наличия у некоммерческой организации печати).».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 июня 2024 года.

 

 

 

Председатель

Правительства области                                                                          В.Н.Разумков